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行政指导基本理论问题研究

内容摘要第1-5页
Abstract第5-6页
目录第6-8页
绪论第8-9页
文献综述第9-13页
第一章 行政指导的概念第13-17页
 一、行政指导概念综述第13-15页
  (一)、亚洲主要观点第13-14页
  (二)、国内主要观点第14-15页
 二、行政指导概念的要点第15-17页
第二章 行政指导的法律属性第17-21页
 一、行政行为的内涵第17-18页
 二、事实行为的内涵第18-19页
 三、行政指导的性质第19-21页
第三章 行政指导的法律特征第21-24页
 一、行政指导系非权力性行政行为第21页
 二、积极行政行为(主动性)第21-22页
 三、补充性行政行为第22页
 四、多样性行政行为第22页
 五、诱导性行政行为第22-23页
 六、相对单向性行政行为第23页
 七、隐性权力性行政行为第23-24页
第四章 行政政指导的法律原则第24-28页
 一、合法原则第24-25页
 二、比例原则第25-26页
 三、民主自愿原则第26页
 四、信赖保护原则第26-27页
 五、责任分担原则第27-28页
第五章 行政指导的主要分类第28-31页
 一、以其功能为划分标准第28页
 二、以有无法律依据为划分标准第28-29页
 三、以指导层次为划分标准第29-30页
 四、以行业或部门管理领域为划分标准第30页
 五、以行政指导的作用性质为标准第30-31页
第六章 行政指导的历史发展第31-40页
 一、行政指导的源流第31-38页
  (一) 源头第31-32页
  (二) 发展第32-38页
 二、市场经济和行政模式对行政指导的影响第38-40页
  (一) 重商主义与政府超强干预阶段第38页
  (二) 古典政治经济学派与消极行政阶段第38页
  (三) 凯恩斯主义与干预行政阶段第38-39页
  (四) 新市场经济理论与给付行政阶段第39-40页
第七章 行政指导的价值(作用)第40-48页
 一、抑制、预防的价值作用第40-41页
 二、补充和替代的价值(作用)第41-42页
 三、降低行政成本的(价值作用)第42-43页
 四、平衡和协调的价值作用第43-44页
 五、引导和促进的价值(作用)第44-45页
 六、推行民主的价值(作用)第45-48页
结语第48-49页
参考文献第49-52页
在学期间主要研究成果第52-53页
致谢第53页

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