| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 导论 | 第8-21页 |
| 一、问题的缘起与研究意义 | 第8-11页 |
| 二、公共政策过程中公民参与的研究综述 | 第11-17页 |
| （一） 国外研究现状 | 第11-13页 |
| （二） 国内研究现状 | 第13-17页 |
| 三、研究思路与分析方法 | 第17-18页 |
| 四、本文的基本内容及研究框架 | 第18-21页 |
| 第一章 公共政策过程中公民参与的基本理论 | 第21-41页 |
| 一、公共政策与公共政策过程的本质规定 | 第21-27页 |
| （一） 公共政策的本质与特征 | 第21-24页 |
| （二） 公共政策过程的内在逻辑 | 第24-27页 |
| 二、公共政策过程中的公民参与 | 第27-32页 |
| （一） 公共政策制定与公民政策诉求 | 第27-29页 |
| （二） 公共政策执行与公民政策行动 | 第29-30页 |
| （三） 公共政策监控与公民政策反馈 | 第30页 |
| （四） 公共政策评估与公民政策评价 | 第30-32页 |
| 三、利益视角下公共政策过程中的公民参与 | 第32-41页 |
| （一） 利益与公民政策参与行为 | 第32-38页 |
| （二） 公共政策过程中公民参与的利益分析 | 第38-41页 |
| 第二章 中国公共政策过程中公民参与的发展 | 第41-53页 |
| 一、计划经济体制下公共政策过程中的公民参与 | 第41-44页 |
| （一） 计划经济体制下的整体性利益结构 | 第41-42页 |
| （二） 整体性利益结构中的公民政策参与 | 第42-44页 |
| 二、转型期利益结构变化及对公民政策参与的影响 | 第44-47页 |
| （一） 经济体制改革与整体性利益结构的分化 | 第44-45页 |
| （二） 利益分化对公共政策过程中公民参与的影响 | 第45-47页 |
| 三、当前中国公共政策过程中公民参与的现状分析 | 第47-53页 |
| （一） 公民参与政策过程的制度建设 | 第47-48页 |
| （二） 公民参与政策过程的途径与方式 | 第48-50页 |
| （三） 公共政策过程中公民参与实践的发展 | 第50-53页 |
| 第三章 中国公共政策过程中公民参与的困境 | 第53-58页 |
| 一、公民政策参与的主体地位不明确 | 第53页 |
| 二、公民政策参与的制度化渠道不足 | 第53-54页 |
| 三、公民政策参与的程序规则不健全 | 第54-55页 |
| 四、公民政策参与的观念意识不成熟 | 第55-56页 |
| 五、公民政策参与中的政治冷漠 | 第56页 |
| 六、公民政策参与的不均衡 | 第56-58页 |
| 第四章 国外政策过程中的公民参与及对我国的启示 | 第58-68页 |
| 一、从精英民主到参与民主：现代西方公民政策参与的发展理路 | 第58-60页 |
| 二、西方公民政策参与理论的新进展：约翰·C·托马斯的公民政策参与理论 | 第60-63页 |
| 三、国外公民政策参与发展对我国的启示 | 第63-68页 |
| 第五章 促进公民政策参与发展，构建社会主义和谐社会 | 第68-79页 |
| 一、发展和保障公民政策参与权利 | 第68-71页 |
| 二、促进公民社会的发育与成长 | 第71-73页 |
| 三、培育参与型政治文化 | 第73-74页 |
| 四、建立健全多种政策参与机制 | 第74-76页 |
| 五、注重公民政策参与的适度与有序 | 第76-79页 |
| 致谢 | 第79-81页 |
| 参考文献 | 第81-84页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第84页 |
