| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、城乡按相同人口比例选举人大代表的宪政意义 | 第11-15页 |
| （一） 城乡按相同人口比例选举人大代表是宪法平等原则的实现 | 第11-12页 |
| （二） 城乡按相同人口比例选举人大代表有助于我国政治文明程度的提高 | 第12-13页 |
| （三） 城乡按相同人口比例选举人大代表是我国人权得到国家尊重和保障的体现 | 第13-14页 |
| （四） 城乡按相同人口比例选举人大代表有利于构建和谐社会 | 第14-15页 |
| 二、城乡按相同人口比例选举人大代表的价值目标与现实困境 | 第15-20页 |
| （一） 选区划分存在的问题 | 第15-17页 |
| （二） 农民代表数比例不足问题 | 第17-18页 |
| （三） 迁徙农民的流动自由权与选举权相矛盾问题 | 第18-19页 |
| （四） 社会偏见问题 | 第19-20页 |
| 三、实现平等选举权配套改革制度的问题探讨 | 第20-27页 |
| （一） 启动法律解释机制,完善选区划分制度 | 第20-22页 |
| （二） 增加农民代表比例，完善代表结构 | 第22-23页 |
| （三） 加快户籍制度改革,对流动人口平等选举权实行制度救济 | 第23-27页 |
| 参考文献 | 第27页 |