| 致谢 | 第1-4页 |
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-13页 |
| 第一章 绪论 | 第13-25页 |
| 第一节 研究背景 | 第13-14页 |
| 一、问题的提出 | 第13-14页 |
| 二、研究的意义 | 第14页 |
| 第二节 国内外的相关研究 | 第14-19页 |
| 一、关于非税收入分类的研究 | 第14-17页 |
| 二、关于非税收入原则的研究 | 第17页 |
| 三、关于非税收入管理中存在问题的研究 | 第17-18页 |
| 四、关于非税收入管理目标的研究 | 第18-19页 |
| 五、关于非税收入管理模式的研究 | 第19页 |
| 第三节 对国内外相关研究的评论 | 第19-21页 |
| 一、现有研究的不足之处 | 第19-20页 |
| 二、今后研究的动态 | 第20页 |
| 三、本文的研究方向 | 第20-21页 |
| 第四节 论文研究框架 | 第21-25页 |
| 一、主要研究内容 | 第21-23页 |
| 二、研究方法与技术路线 | 第23-25页 |
| 第二章 非税收入理论研究 | 第25-43页 |
| 第一节 非税收入与相关收入的界定 | 第25-31页 |
| 一、广义和狭义的非税收入 | 第25-27页 |
| 二、非税收入的主要特点 | 第27-30页 |
| 三、相关收入的比较研究 | 第30页 |
| 四、非税收入和预算外资金管理异同 | 第30页 |
| 五、关于取消预算外资金 | 第30-31页 |
| 第二节 非税收入原则研究 | 第31-36页 |
| 一、适度原则 | 第32页 |
| 二、便利原则 | 第32-33页 |
| 三、系统原则 | 第33页 |
| 四、绩效原则 | 第33-34页 |
| 五、调动各方积极性原则 | 第34-35页 |
| 六、保障资金安全原则 | 第35页 |
| 七、法治原则 | 第35-36页 |
| 八、公开透明原则 | 第36页 |
| 第三节 非税收入的功能、作用和效应研究 | 第36-43页 |
| 一、非税收入的功能 | 第36-38页 |
| 二、非税收入的作用 | 第38-39页 |
| 三、非税收入的效应 | 第39-43页 |
| 第三章 我国非税收入的形成与制度变迁研究 | 第43-62页 |
| 第一节 非税收入的形成研究 | 第43-54页 |
| 一、预算外资金发展历程 | 第43-46页 |
| 二、各类非税收入的形成 | 第46-54页 |
| 第二节 基于新制度经济学理论的非税收入管理制度变迁研究 | 第54-62页 |
| 一、非税收入正式制度和非正式制度及实施机制 | 第54-57页 |
| 二、非税收入制度变迁机理与路径依赖 | 第57-58页 |
| 三、非税收入制度变迁动力过程及方式 | 第58-62页 |
| 第四章 我国非税收入的特点分析 | 第62-85页 |
| 第一节 非税收入管理模式 | 第62-64页 |
| 一、中央模式 | 第62页 |
| 二、浙江模式 | 第62-63页 |
| 三、四川模式 | 第63页 |
| 四、鞍山模式 | 第63-64页 |
| 第二节 我国非税收入规模和结构 | 第64-75页 |
| 一、非税收入规模 | 第64-70页 |
| 二、非税收入结构 | 第70-75页 |
| 第三节 非税收入负担研究 | 第75-79页 |
| 一、非税收入负担的形成 | 第75页 |
| 二、衡量非税收入负担的指标 | 第75-77页 |
| 三、影响非税收入负担的因素 | 第77页 |
| 四、非税收入实际负担情况 | 第77-79页 |
| 第四节 非税收入管理中的问题 | 第79-85页 |
| 一、非税收入管理制度方面 | 第79-80页 |
| 二、非税收入管理技术方面 | 第80-81页 |
| 三、非税收入监督管理方面 | 第81-83页 |
| 四、问题的成因及危害 | 第83-85页 |
| 第五章 税收管理对非税收入管理的启示 | 第85-93页 |
| 第一节 税收制度对非税收入管理的启示 | 第85-88页 |
| 一、税收制度对非税收入管理启示 | 第85-86页 |
| 二、分税制对非税收入管理的启示 | 第86-88页 |
| 第二节 税收政策对非税收入管理的启示 | 第88-90页 |
| 一、我国现行的税收基本政策 | 第88页 |
| 二、税收政策对非税收入管理的启示 | 第88-89页 |
| 三、税收优惠对非税收入管理的启示 | 第89-90页 |
| 第三节 税收体制和征管经验对非税收入管理的启示 | 第90-93页 |
| 一、税收体制和税收征管经验的研究 | 第90-91页 |
| 二、税收体制和征管经验对非税收入管理的启示 | 第91-93页 |
| 第六章 国外非税收入管理的经验与启示 | 第93-104页 |
| 第一节 国外非税收入管理状况与经验总结 | 第93-99页 |
| 一、国外非税收入类别 | 第93-95页 |
| 二、国外非税收入依存度 | 第95-96页 |
| 三、国外非税收入分级情况 | 第96-97页 |
| 四、国外非税收入管理动向与经验 | 第97-99页 |
| 第二节 国外非税收入管理经验的启示 | 第99-104页 |
| 一、严格界定税收与非税收入 | 第100页 |
| 二、控制非税收入规模和增速 | 第100页 |
| 三、降低非税收入依存度 | 第100-101页 |
| 四、研究非税收入调控措施 | 第101-104页 |
| 第七章 我国非税收入管理系统总体框架的构建 | 第104-115页 |
| 第一节 非税收入管理目标子系统 | 第104-105页 |
| 一、目标子系统的构成 | 第104-105页 |
| 二、目标子系统的内部关系 | 第105页 |
| 第二节 非税收入管理制度子系统 | 第105-107页 |
| 一、制度子系统的构成 | 第105-107页 |
| 二、制度子系统的内部关系 | 第107页 |
| 第三节 非税收入管理技术子系统 | 第107-111页 |
| 一、技术子系统的构成 | 第107-108页 |
| 二、技术子系统的作用 | 第108页 |
| 三、技术子系统中的数据管理模式 | 第108-111页 |
| 第四节 非税收入管理系统总体结构与运行机理 | 第111-115页 |
| 一、制度与技术子系统的关系 | 第111页 |
| 二、制度和技术子系统的互动 | 第111-112页 |
| 三、制度、技术与目标子系统的关系 | 第112-113页 |
| 四、制度和技术子系统建设成效 | 第113-115页 |
| 第八章 我国非税收入管理制度子系统研究 | 第115-147页 |
| 第一节 立项合法，标准合理:非税收入项目和标准确立研究 | 第115-119页 |
| 一、非税收入项目的确定 | 第115页 |
| 二、非税收入标准的确定 | 第115-119页 |
| 第二节 以票控收:非税收入的票据管理研究 | 第119-120页 |
| 一、使用电子化非税收入票据 | 第119页 |
| 二、健全非税收入票据管理制度 | 第119-120页 |
| 第三节 解缴便捷:非税收入征管方式研究 | 第120-129页 |
| 一、单位开票银行代收财政统管 | 第120-121页 |
| 二、直接解缴或集中汇缴 | 第121-123页 |
| 三、银行非税收入收缴流程设计 | 第123页 |
| 四、运用多目标抉择方法确定代理银行模式 | 第123-129页 |
| 第四节 综合预算:非税收入的预算管理研究 | 第129-130页 |
| 一、非税收入管理与部门预算管理相结合 | 第129页 |
| 二、非税收入管理与部门预算管理的关系 | 第129-130页 |
| 三、非税收入管理对部门预算改革的作用 | 第130页 |
| 第五节 健全法制:非税收入法制建设研究 | 第130-134页 |
| 一、修订《预算法》 | 第131页 |
| 二、构建《非税收入管理法》框架 | 第131-132页 |
| 三、制定分类管理条例完善若干制度 | 第132页 |
| 四、对非税收入的全方位审计监督 | 第132-134页 |
| 第六节 集中征管：非税收入管理机构设置研究 | 第134页 |
| 一、设立专门机构 | 第134页 |
| 二、加强队伍建设 | 第134页 |
| 第七节 高效管理:非税收入绩效评价体系研究 | 第134-147页 |
| 一、绩效评价理论与经验的总结 | 第135-142页 |
| 二、非税收入绩效评价主体和内容 | 第142-143页 |
| 三、非税收入绩效评价原则和依据 | 第143页 |
| 四、非税收入绩效评价方法和程序 | 第143-144页 |
| 五、非税收入绩效评价指标体系构建 | 第144-146页 |
| 六、非税收入绩效评价结果 | 第146-147页 |
| 第九章 林业非税收入管理系统应用研究:以江苏为例 | 第147-159页 |
| 第一节 江苏省林业非税收入的项目管理现状分析 | 第147-150页 |
| 一、林业非税收入项目设立的制度和权限 | 第147页 |
| 二、林业政府性基金和行政事业性收费构成与变化 | 第147-149页 |
| 三、实行林业收费公示制度 | 第149-150页 |
| 第二节 江苏省林业非税收入征管现状分析 | 第150-153页 |
| 一、林业政府性基金 | 第150页 |
| 二、林业行政事业性收费 | 第150-151页 |
| 三、林业非税收入管理基本规范 | 第151-152页 |
| 四、与福建林业基金和行政事业性收费项目和征收的比较 | 第152-153页 |
| 第三节 江苏省林业预算支出情况 | 第153-155页 |
| 一、两项林业基金的支出 | 第153-154页 |
| 二、林业一般预算支出 | 第154-155页 |
| 第四节 江苏省林业非税收入管理的存在问题及对策研究 | 第155-159页 |
| 一、林业非税收入管理存在的问题 | 第155页 |
| 二、林业非税收入管理的制度创新 | 第155-157页 |
| 三、林业非税收入管理的技术创新 | 第157-159页 |
| 总结与展望 | 第159-162页 |
| 一、本文所做的工作 | 第159-160页 |
| 二、本文的创新之处 | 第160-161页 |
| 三、研究展望 | 第161-162页 |
| 参考资料 | 第162-166页 |
| 攻读博士学位期间取得的科研成果 | 第166-168页 |
