| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-18页 |
| (一)研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.研究背景 | 第10页 |
| 2.研究意义 | 第10-11页 |
| (二)国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1.国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2.国内研究现状 | 第12-14页 |
| 3.研究述评 | 第14-15页 |
| (三)研究内容和研究方法 | 第15-17页 |
| 1.研究内容 | 第15页 |
| 2.研究方法 | 第15-16页 |
| 3.研究技术路线 | 第16-17页 |
| (四)创新及不足 | 第17-18页 |
| 1.创新之处 | 第17页 |
| 2.不足之处 | 第17-18页 |
| 一、城市规划管理相关理论研究 | 第18-23页 |
| (一)相关概念界定 | 第18-19页 |
| 1.城市规划 | 第18页 |
| 2.城市规划管理 | 第18页 |
| 3.公共管理与城市规划管理 | 第18-19页 |
| (二)理论基础 | 第19-21页 |
| 1.新公共管理理论 | 第19页 |
| 2.城市经营理论 | 第19-20页 |
| 3.政府有限理论 | 第20页 |
| 4.公众参与理论 | 第20-21页 |
| (三)城市规划管理的作用 | 第21-23页 |
| 1.宏观经济调控的作用 | 第21页 |
| 2.社会公共利益的保障 | 第21-22页 |
| 3.是政策形成和实施的工具 | 第22-23页 |
| 二、如意工业园区简介及城市规划管理现状 | 第23-28页 |
| (一)园区概况 | 第23-24页 |
| (二)园区城市规划发展历程 | 第24-25页 |
| (三)园区城市规划管理现状 | 第25-28页 |
| 1.园区不同时期城市规划管理的组织框架 | 第25-27页 |
| 2.园区城市规划管理部门运行现状及运行模式 | 第27-28页 |
| 三、如意工业园区城市规划管理中存在问题及原因分析 | 第28-40页 |
| (一)如意工业园区城市规划管理中存在的问题 | 第28-36页 |
| 1.城市规划管理作用有限 | 第28-32页 |
| 2.城市规划管理与规划本身不符 | 第32-34页 |
| 3.城市规划管理缺位 | 第34-35页 |
| 4.城市规划管理缺乏有效公众参与 | 第35-36页 |
| 5.城市规划管理监督不到位 | 第36页 |
| (二)园区规划管理存在问题的原因分析 | 第36-40页 |
| 1.传统行政管理体制下划管理职能的缺失带来的低效运行 | 第36-38页 |
| 2.政府过度规制和不做为导致规划管理缺位 | 第38页 |
| 3.城市规划本身缺乏科学性 | 第38-40页 |
| 四、国内开发区城市规划管理经验借鉴 | 第40-43页 |
| (一)苏州工业园区—独立行政区经验借鉴 | 第40-41页 |
| (二)连云港经济技术开发区—简政放权经验借鉴 | 第41页 |
| (三)经验启示 | 第41-43页 |
| 1.园区城市规划管理发展方向启示 | 第41-42页 |
| 2.综合管理体制下城市规划管理的启示 | 第42-43页 |
| 五、完善如意工业园区城市规划管理对策措施 | 第43-48页 |
| (一)要彻底实现简政放权,强化规划管理主体职能 | 第43-44页 |
| 1.彻底实现简政放权功能 | 第43页 |
| 2.完善规划管理主体职能 | 第43-44页 |
| (二)强化园区城市规划管理工作 | 第44-45页 |
| 1.依法制定城市规划 | 第44页 |
| 2.城市规划管理法制化 | 第44页 |
| 3.科学编制城市规划 | 第44-45页 |
| 4.完善公众参与机制 | 第45页 |
| (三)完善园区城市规划管理运行模式及保障措施 | 第45-46页 |
| 1.完善园区城市规划管理运行模式 | 第45-46页 |
| 2.确保新模式有效运行的措施 | 第46页 |
| (四)健全城市规划管理的监督机制 | 第46-48页 |
| 1.依法依规进行规划管理监督 | 第46页 |
| 2.制定规划管理监督执法规则 | 第46-47页 |
| 3.建立规划管理执法队伍 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |