| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 导论 | 第9-10页 |
| 一、海关行政裁量权概述 | 第10-17页 |
| （一） 概念和特征 | 第10-13页 |
| 1、概念 | 第10-11页 |
| 2、特征 | 第11-13页 |
| （二） 海关行政裁量权法律规范控制现状 | 第13-17页 |
| 1、立法 | 第13-14页 |
| 2、程序与执行 | 第14-16页 |
| 3、监督与救济 | 第16-17页 |
| 二、我国海关行政裁量法律制度存在的问题 | 第17-28页 |
| （一） 规范控制海关裁量权的法律制度不够完善 | 第17-23页 |
| 1. 裁量权幅度太大 | 第17-19页 |
| 2、权力行使程序规定宽松 | 第19-23页 |
| （二） 执法实践中裁量权控制制度不够严密 | 第23-25页 |
| 1、海关行政执法片面强调合法性原则，忽视合理性要求 | 第23-24页 |
| 2、海关执法欠缺统一标准 | 第24页 |
| 3、海关执法处罚幅度不当 | 第24-25页 |
| 4、海关执法的程序依据多为“内部作业流程” | 第25页 |
| （三） 监督制度与救济制度不够到位 | 第25-28页 |
| 1. 关务公开制度不透明 | 第25-26页 |
| 2、违法责任追究细则不健全 | 第26页 |
| 3. 救济制度不到位 | 第26-28页 |
| 三、完善我国海关行政裁量控制法律制度的对策建议 | 第28-45页 |
| （一） 通过立法进一步明确细化裁量行政行为审查标准 | 第28-36页 |
| 1、行政裁量必须基于正当的目的 | 第29页 |
| 2、行政裁量必须考虑相关因素，不得考虑不相关因素 | 第29-32页 |
| 3、行政裁量必须遵守比例原则 | 第32-36页 |
| （二） 完善行政裁量的控制程序 | 第36-39页 |
| 1、修改行政处罚程序规章 | 第36-37页 |
| 2、完善海关听证程序制度 | 第37-38页 |
| 3、完善对行政许可相关人的说明理由程序 | 第38-39页 |
| （三） 完善行政裁量督察制度 | 第39-40页 |
| 1、加强海关内部监督 | 第39-40页 |
| 2、健全海关执法的外部监督 | 第40页 |
| （四） 完善行政裁量救济制度 | 第40-45页 |
| 1、完善违法责任追究制度和细则 | 第40-43页 |
| 2、完善海关行政复议通报制度 | 第43页 |
| 3、构建健全的司法审查制度 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第47-48页 |