| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第9-16页 |
| （一）研究背景 | 第9-10页 |
| （二）研究意义 | 第10-11页 |
| （三）文献综述 | 第11-14页 |
| （四）研究的方法 | 第14页 |
| （五）研究的内容及创新 | 第14-16页 |
| 二、煤炭供给侧改革给区县行政监管带来的机遇 | 第16-18页 |
| （一）有利于行政监管部门安全监管 | 第16页 |
| （二）减少行政监管部门信访风险 | 第16-17页 |
| （三）加强区县行政监管部门依法行政 | 第17页 |
| （四）带来强有力的政策支持 | 第17-18页 |
| 三、供给侧改革背景下区县煤矿行政监管存在的问题 | 第18-23页 |
| （一）煤炭行业供给侧改革去产能困难重重 | 第18-20页 |
| （二）煤矿基础条件制约供给侧提高煤炭产能质量 | 第20-21页 |
| （三）安全监管形势严峻 | 第21-22页 |
| （四）安全监管层面权利与义务关系不统一 | 第22-23页 |
| 四、供给侧改革背景下区县煤矿行政监管存在的问题的原因 | 第23-27页 |
| （一）煤矿企业业主对未来的不确定性 | 第23页 |
| （二）煤矿企业改制不彻底历史遗留 | 第23-24页 |
| （三）国家煤矿安全监察局控制力弱化 | 第24页 |
| （四）地方政府的保护 | 第24-25页 |
| （五）煤矿职工文化素质低下 | 第25-26页 |
| （六）大型国企的政策扶持 | 第26-27页 |
| 五、构建和完善供给侧改革背景下区县煤矿行政监管对策 | 第27-36页 |
| （一）把供给侧改革去产能作为当前行政监管的首要任务 | 第27-30页 |
| （二）推动煤炭供给侧质量提升 | 第30-31页 |
| （三）采取措施多渠道分流安置职工 | 第31-33页 |
| （四）建立权责明确的安全监管机制 | 第33-34页 |
| （五）强化安全监管 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
