| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、 绪论 | 第8-13页 |
| （一） 本文研究背景 | 第8-9页 |
| 1、 国外背景 | 第8页 |
| 2、 国内背景 | 第8-9页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第9-11页 |
| 1、 国内研究现状 | 第9-10页 |
| 2、 国外研究现状 | 第10-11页 |
| （三） 研究目的及内容 | 第11-12页 |
| 1、 研究目的 | 第11-12页 |
| 2、 研究内容 | 第12页 |
| （四） 研究方法 | 第12-13页 |
| 1、 文献研究 | 第12页 |
| 2、 实践研究 | 第12-13页 |
| 二、 地方政府行政伦理建设相关基本理论 | 第13-20页 |
| （一） 地方政府行政伦理概念简述 | 第13-17页 |
| 1、 地方政府的基本概念 | 第13页 |
| 2、 行政伦理的基本内涵 | 第13-15页 |
| 3、 行政伦理与行政道德 | 第15-16页 |
| 4、 地方政府行政伦理建设的内涵 | 第16-17页 |
| （二） 加强地方政府行政伦理建设的应然性分析 | 第17-20页 |
| 1、 从政府的权力来源透视地方政府行政伦理建设 | 第17页 |
| 2、 从政府的本身职能透视地方政府行政伦理建设 | 第17-18页 |
| 3、 从政府存在的基础透视地方政府行政伦理建设 | 第18-20页 |
| 三、 当前我国地方政府行政伦理缺失的现状分析 | 第20-28页 |
| （一） 当前我国地方政府行政伦理缺失的主要表现 | 第20-23页 |
| 1、 行政主体道德意识的缺失 | 第20-22页 |
| 2、 行政主体道德行为的缺失 | 第22-23页 |
| （二） 当前我国地方政府行政伦理缺失的主要原因 | 第23-28页 |
| 1、 历史原因 | 第23-25页 |
| 2、 现实原因 | 第25-28页 |
| 四、 兰州市政府行政伦理建设的实践经验 | 第28-41页 |
| （一） 兰州市政府加强行政伦理建设的背景与动因 | 第28-29页 |
| 1、 兰州市政府行政伦理建设的主要背景 | 第28页 |
| 2、 兰州市政府行政伦理建设的主要动因 | 第28-29页 |
| （二） 兰州市政府行政伦理建设的主要实践内容 | 第29-35页 |
| 1、 关于行政主体服务态度层面的建设 | 第29-31页 |
| 2、 关于行政主体行政效率层面的建设 | 第31-32页 |
| 3、 关于行政主体行政责任层面的建设 | 第32-33页 |
| 4、 关于行政主体廉洁行政层面的建设 | 第33-34页 |
| 5、 关于行政主体行政法制层面的建设 | 第34-35页 |
| （三） 兰州市政府行政伦理建设过程中取得的成绩 | 第35-37页 |
| 1、 政府的服务能力普遍得到提高 | 第35-36页 |
| 2、 民生问题得到很大程度的改善 | 第36页 |
| 3、 政府与民众之间的互动更和谐 | 第36-37页 |
| （四） 兰州市政府行政伦理建设过程中存在的问题 | 第37页 |
| 1、 行政伦理长效激励机制建设不足 | 第37页 |
| 2、 行政伦理长效保障机制建设不足 | 第37页 |
| （五） 兰州市政府为当前我国地方政府行政伦理建设提供的经验借鉴 | 第37-41页 |
| 1、 应注重端正行政主体的服务态度，提升政府的社会形象 | 第37-38页 |
| 2、 应注重培养行政主体的效率观念，提高政府的行政效能 | 第38页 |
| 3、 应注重强化行政主体的责任意识，解决当前的民生问题 | 第38-39页 |
| 4、 应注重深化健康廉洁的行政理念，推进政府的廉政建设 | 第39页 |
| 5、 应注重提高行政主体的法治观念，加强政府法制化建设 | 第39页 |
| 6、 应注重行政伦理建设的机制作用，强化机制的联动效应 | 第39-41页 |
| 五、 当前我国地方政府行政伦理建设对策研究 | 第41-51页 |
| （一） 当前我国地方政府行政伦理建设的总体目标 | 第41-42页 |
| 1、 建设亲民-和谐政府 | 第41页 |
| 2、 建设务实-效能政府 | 第41页 |
| 3、 建设透明-廉洁政府 | 第41-42页 |
| 4、 建设责任-法制政府 | 第42页 |
| （二） 当前我国地方政府行政伦理建设的具体对策 | 第42-51页 |
| 1、 当前我国地方政府行政伦理建设的外在保障 | 第42-48页 |
| 2、 当前我国地方政府行政伦理建设的内在保障 | 第48-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
