| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 一、选题背景 | 第10-11页 |
| 二、选题意义 | 第11-13页 |
| （一）理论意义 | 第11-12页 |
| （二）现实意义 | 第12-13页 |
| 三、国内外文献综述 | 第13-17页 |
| （一）国内文献 | 第13-15页 |
| （二）国外文献 | 第15-17页 |
| 四、研究方法和创新点 | 第17-19页 |
| （一）研究方法 | 第17页 |
| （二）创新点 | 第17-19页 |
| 第二章 城乡基本公共服务均等化的概念界定与理论基础 | 第19-27页 |
| 一、城乡基本公共服务均等化的概念界定 | 第19-20页 |
| （一）公共服务 | 第19页 |
| （二）基本公共服务 | 第19页 |
| （三）基本公共服务均等化 | 第19-20页 |
| （四）城乡基本公共服务均等化 | 第20页 |
| 二、城乡基本公共服务的理论依据 | 第20-27页 |
| （一）西方公平正义理论 | 第21-22页 |
| （二）中国传统文化的公平正义理论 | 第22-23页 |
| （三）马克思主义经典作家的公平正义理论 | 第23-24页 |
| （四）当代中国马克思主义的公平正义理论 | 第24-27页 |
| 第三章 龙岩市城乡基本公共服务非均等化现状的分析 | 第27-36页 |
| 一、龙岩市的基本概况 | 第27-30页 |
| （一）行政划分和人口情况 | 第27页 |
| （二）生产总值情况 | 第27-28页 |
| （三）财政收入情况 | 第28-29页 |
| （四）城乡居民收入情况 | 第29-30页 |
| 二、城乡基础教育服务的现状分析 | 第30-32页 |
| （一）办学规模不相适应 | 第30-31页 |
| （二）办学条件差距大 | 第31页 |
| （三）师资力量差距大 | 第31-32页 |
| 三、城乡基础医疗卫生的现状分析 | 第32-33页 |
| （一）医疗卫生资源配置不均等 | 第32页 |
| （二）医疗卫生技术人员配置不均等 | 第32-33页 |
| （三）对医疗卫生服务利用不均等 | 第33页 |
| 四、城乡社会保障非均等化的现状分析 | 第33-36页 |
| （一）养老保险 | 第33-34页 |
| （二）医疗保险 | 第34页 |
| （三）最低生活保障 | 第34-36页 |
| 第四章 龙岩市城乡基本公共服务非均等化的缘由 | 第36-43页 |
| 一、城乡二元体制的束缚 | 第36-37页 |
| （一）户籍制度与共享基本公共服务相挂钩 | 第36页 |
| （二）农业转移人口到城市就业无法真正共享基本公共服务 | 第36-37页 |
| （三）政府财力无法承担农业转移人口共享公共服务的支出 | 第37页 |
| 二、财政转移支付存在弊端 | 第37-38页 |
| （一）财政转移支付的结构不合理 | 第37-38页 |
| （二）财政转移支付的项目不规范 | 第38页 |
| （三）对财政转移资金的监管不力 | 第38页 |
| 三、社会治理存在问题和政府职能模糊 | 第38-40页 |
| （一）城乡政府间事权与财权不相适应 | 第38-39页 |
| （二）城乡政府间绩效评价指标以GDP论英雄 | 第39页 |
| （三）对政府的实施监管不到位与评价机制不健全 | 第39-40页 |
| 四、推进城乡基本公共服务的制度存在缺陷 | 第40-41页 |
| （一）城乡义务教育均衡发展的体系还不完善 | 第40页 |
| （二）覆盖城乡的基本医疗卫生制度不够完善 | 第40-41页 |
| （三）城乡社会保障一体化制度不够健全 | 第41页 |
| 五、城乡基本公共服务供给模式单一 | 第41-43页 |
| （一）提供城乡基本公共服务主要以地方政府为主体 | 第41-42页 |
| （二）民间投资因缺乏政府财政支持而不敢进入 | 第42页 |
| （三）政府和社会合作模式（PPP）的体系还不成熟 | 第42-43页 |
| 第五章 实现龙岩市城乡基本公共服务均等化的战略路径 | 第43-52页 |
| 一、破除城乡二元结构，推动城乡公共资源均衡配置 | 第43-44页 |
| （一）深化户籍制度改革，加强新型城镇化建设 | 第43-44页 |
| （二）实施居住证制度，共享现代化发展成果 | 第44页 |
| 二、完善龙岩财政转移支付体制 | 第44-46页 |
| （一）健全财政转移支付结构 | 第44-45页 |
| （二）规范财政转移支付的项目 | 第45页 |
| （三）加大对财政转移支付的监管力度 | 第45-46页 |
| 三、创新社会治理体系更好建设服务型政府 | 第46-48页 |
| （一）建立事权与财权相适应的制度 | 第46页 |
| （二）将公共服务均等化建设指标融合到政府绩效评价 | 第46-47页 |
| （三）提高农村村民参与基本公共服务决策的积极性 | 第47-48页 |
| 四、推进城乡基本公共服务均等化的顶层设计 | 第48-50页 |
| （一）加快推进城乡义务教育均衡发展的制度创新 | 第48-49页 |
| （二）建立覆盖城乡基本医疗卫生资源配置的制度 | 第49页 |
| （三）统筹城乡社会保障一体化制度促进民生建设 | 第49-50页 |
| 五、创新城乡基本公共服务的供给模式 | 第50-52页 |
| （一）鼓励政府购买公共服务，更好均衡配置公共服务资源 | 第50页 |
| （二）政府提供财政保障，鼓励社会群体积极参与投资 | 第50-51页 |
| （三）实行政府和社会资本合作模式（PPP），提高供给效率 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 在学期间发表的学术论文 | 第56页 |
