| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、滋补保健类中药材经营监管制度概述 | 第8-17页 |
| （一） 中药材的法律概念 | 第8页 |
| （二） 滋补保健类中药材的法律概念 | 第8-10页 |
| （三） 滋补保健类中药材的经营主体 | 第10-12页 |
| （四） 滋补保健类中药材经营的监管主体 | 第12-13页 |
| （五） 滋补保健类中药材经营的监管内容 | 第13-15页 |
| （六） 滋补保健类中药材经营的监管方式 | 第15-17页 |
| 二、滋补保健类中药材经营监管的现状 | 第17-27页 |
| （一） 2012年—2014年上海市滋补保健类中药材经营监管情况 | 第17-25页 |
| 1、监管对象情况 | 第17-19页 |
| 2、监督抽检情况 | 第19-20页 |
| 3、监督检查情况 | 第20-23页 |
| 4、行政处罚情况 | 第23-25页 |
| （二） 2012年—2014年全国涉及中药材经营领域犯罪案件情况 | 第25-26页 |
| （三） 滋补保健类中药材经营监管制度评价的问卷调查结果 | 第26-27页 |
| 1、经营者对滋补保健类中药材经营监管制度的评价 | 第26页 |
| 2、监管部门对滋补保健类中药材经营监管制度的评价 | 第26-27页 |
| 三、滋补保健类中药材经营监管中存在的问题 | 第27-31页 |
| （一） 法律规范的问题 | 第27-29页 |
| 1、“中药材”与“中药饮片”监管上如何区分界限不清 | 第28页 |
| 2、“滋补保健类中药材”法律内涵不明 | 第28-29页 |
| 3、对无证主体的经营管理缺乏规范和标准 | 第29页 |
| （二） 监管方式的问题 | 第29-31页 |
| 1、监管部门之间缺乏信息共享 | 第29-30页 |
| 2、日常监管中缺乏行政指导 | 第30页 |
| 3、违法产品难以实现质量追溯 | 第30-31页 |
| 四、滋补保健类中药材经营监管的法律规制 | 第31-35页 |
| （一） 完善中药材经营监管制度的立法 | 第31-32页 |
| （二） 建立中药材经营的分类管理制度 | 第32-33页 |
| （三） 完善中药材经营领域的行业标准 | 第33-34页 |
| （四） 运用行政指导等非正式行政行为 | 第34页 |
| （五） 运用信息化监管建立全过程追溯体系 | 第34-35页 |
| （六） 推进中药材经营领域信用体系建设 | 第35页 |
| 五、结论 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
