| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究目的和意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第10页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究进展 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.3 国内外研究述评 | 第13-14页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.3.3 研究创新 | 第15-16页 |
| 2 相关概念和理论基础 | 第16-21页 |
| 2.1 相关概念 | 第16-18页 |
| 2.1.1 非政府组织 | 第16页 |
| 2.1.2 合作治理体系 | 第16-17页 |
| 2.1.3 非政府组织培育机制 | 第17-18页 |
| 2.2 城市合作治理的相关理论基础 | 第18-21页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第18页 |
| 2.2.2 合作治理理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 公民社会理论 | 第19-21页 |
| 3 非政府组织培育机制创新的背景及必要性 | 第21-25页 |
| 3.1 非政府组织培育机制创新的背景 | 第21-23页 |
| 3.1.1 文化背景-公共治理的创新 | 第21-22页 |
| 3.1.2 经济背景-非政府组织的崛起 | 第22页 |
| 3.1.3 政策背景-服务性政府的蜕变 | 第22-23页 |
| 3.2 非政府组织培育机制创新的必要性 | 第23-25页 |
| 3.2.1 规范和促进非政府组织的健康发展 | 第23页 |
| 3.2.2 降低社会治理成本 | 第23-24页 |
| 3.2.3 加快社会公民塑造 | 第24-25页 |
| 4 广东城市合作治理体系建设中非政府组织培育机制的现状及问题 | 第25-35页 |
| 4.1 广东城市合作治理体系建设的概述 | 第25-26页 |
| 4.2 广东非政府组织培育的现状 | 第26-31页 |
| 4.2.1 宏观环境宽松，非政府组织迅速崛起 | 第26-27页 |
| 4.2.2 非政府组织数量和规模不断扩大 | 第27-28页 |
| 4.2.3 政府逐步严格对非政府组织的登记和监管 | 第28-29页 |
| 4.2.4 非政府组织培育平台逐渐增多 | 第29页 |
| 4.2.5 专业人才纷纷加入，非政府组织自身能力不断提高 | 第29-31页 |
| 4.3 广东非政府组织培育机制存在的问题 | 第31-35页 |
| 4.3.1 政策不健全，非政府组织发展不均衡 | 第31-32页 |
| 4.3.2 法律不明确，非政府组织权力空间不足 | 第32-33页 |
| 4.3.3 路径不成熟，孵化平台和监管不足 | 第33页 |
| 4.3.4 体制不平衡，非政府组织对政府的依赖性过高 | 第33-34页 |
| 4.3.5 管理不科学，组织建设和管理缺乏专业的人才 | 第34-35页 |
| 5 国内外非政府组织的培育机制的经验借鉴 | 第35-41页 |
| 5.1 国外非政府组织培育机制经验借鉴 | 第35-37页 |
| 5.1.1 美国 | 第35-36页 |
| 5.1.2 德国 | 第36页 |
| 5.1.3 英国 | 第36-37页 |
| 5.1.4 国际经验启示 | 第37页 |
| 5.2 国内非政府组织培育机制经验借鉴 | 第37-41页 |
| 5.2.1 上海市 | 第38页 |
| 5.2.2 南京市 | 第38-39页 |
| 5.2.3 云南省 | 第39-40页 |
| 5.2.4 国内经验启示 | 第40-41页 |
| 6 广东城市合作治理体系建设中非政府组织培育机制创新的总体思路 | 第41-47页 |
| 6.1 创新培育政策 | 第41-42页 |
| 6.1.1 财政政策—建立非政府组织培育专项基金 | 第41页 |
| 6.1.2 行政政策—优先定向扶持特殊非政府组织 | 第41-42页 |
| 6.1.3 人才政策—加强国际人才交流，完善人才培养机制 | 第42页 |
| 6.2 创新管理体制 | 第42-44页 |
| 6.2.1 构建绩效评估体系，考核非政府组织的实效性 | 第42-43页 |
| 6.2.2 重塑治理结构，建立双方对等合作关系和交流平台 | 第43页 |
| 6.2.3 完善社会保障体系，解决从业人员的薪酬和编制问题 | 第43-44页 |
| 6.3 创新培育路径 | 第44-47页 |
| 6.3.1 建设专业的非政府组织孵化基地 | 第44页 |
| 6.3.2 严格登记制度，构建一体化的监督体系 | 第44-45页 |
| 6.3.3 自下而上，由基层向高层逆向培育非政府组织 | 第45-47页 |
| 7 主要结论和研究展望 | 第47-49页 |
| 7.1 主要结论 | 第47-48页 |
| 7.2 研究展望 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 作者简介 | 第53-54页 |
| 导师简介 | 第54页 |
