城投债时代-旧《预算法》下地方政府负债研宄
| 中文摘要 | 第3-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-19页 |
| 一、问题意识和研究意义 | 第9-10页 |
| 二、研究对象界定 | 第10-12页 |
| (一) 地方政府债务概述 | 第10-11页 |
| (二) 城投债概述 | 第11-12页 |
| 三、文献综述 | 第12-15页 |
| (一) 政府债务理论研究综述 | 第12-13页 |
| (二) 中国地方债务研究综述 | 第13-14页 |
| (三) 城投债研究综述 | 第14-15页 |
| 四、研究框架 | 第15-16页 |
| 五、创新与不足 | 第16-19页 |
| 第一章 城投债实质：隐形地方政府债 | 第19-23页 |
| 一、募投项目 | 第19页 |
| 二、偿债资金 | 第19-20页 |
| 三、担保增信 | 第20页 |
| 四、城投债本质界定 | 第20-23页 |
| 第二章 城投债之源：地方政府体制外负债的强烈冲动 | 第23-31页 |
| 一、分税制下的地方财政窘境 | 第23-27页 |
| 二、“锦标赛”机制下政绩冲动 | 第27-29页 |
| 三、体制内负债渠道不畅 | 第29-31页 |
| 第三章 生死有期：城投债的发行历史 | 第31-35页 |
| 一、起步发展阶段 | 第31页 |
| 二、快速发展阶段 | 第31-32页 |
| 三、跨越发展阶段 | 第32-33页 |
| 四、势微消退阶段 | 第33-35页 |
| 第四章 发行体制：临时命令代替常态立法 | 第35-45页 |
| 一、发改委监管：在“踩油门”和“拉手刹”之间 | 第35-41页 |
| (一) 探索和前行(1992-2008) | 第35-36页 |
| (二) 放开和规范(2008-2014) | 第36-39页 |
| (三) 扼杀和转型(2014-2015) | 第39-41页 |
| 二、地方政府：在“规避”中“冲动” | 第41-42页 |
| 三、地方政府负债窘境及根源 | 第42-45页 |
| 第五章 他山之石：美、日地方政府债经验 | 第45-53页 |
| 一、美国：公开市场直接融资 | 第45-49页 |
| 二、日本：私募市场协议发行 | 第49-50页 |
| 三、 美日地方政府举债机制对中国的启示 | 第50-53页 |
| 第六章 解决之道：“开正门,堵偏路” | 第53-57页 |
| 一、建立政府举债机制 | 第53-55页 |
| 二、建立预算约束框架 | 第55-57页 |
| 结语：城投债时代 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
