| 内容摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| 一、追本溯源：居民委员会自治与法制化历程的回顾 | 第16-22页 |
| （一）居民委员会组织的诞生 | 第16-17页 |
| （二）居民委员会自治的正式法律化 | 第17-19页 |
| （三）居民委员会法律地位的迷失和混乱 | 第19页 |
| （四）居民委员会自治的恢复与制度重建 | 第19-21页 |
| （五）小结：居民委员会是国家行政权力对基层社会渗透的产物 | 第21-22页 |
| 二、问题反思：居民委员会自治所面临的问题分析 | 第22-32页 |
| （一）调研社区的基本情况描述 | 第23-25页 |
| （二）居民委员会的权利义务行使状态 | 第25-28页 |
| （三）政府行政权力对居民委员会自治的介入 | 第28-30页 |
| （四）居民参与基层自治的程度 | 第30-31页 |
| （五）居民委员会自治主体地位的倾斜 | 第31-32页 |
| 三、理论与实践：居民委员会的法律地位问题源自于应然与实然的矛盾 | 第32-42页 |
| （一）居民委员会自治主体的理论渊源 | 第32-34页 |
| （二）居民委员会的自治主体地位是对宪法精神的回归 | 第34-35页 |
| （三）居民委员会在宪法与行政法中的法律地位冲突 | 第35-37页 |
| （四）居民委员会的法律地位出现错位 | 第37-39页 |
| （五）居民委员会的法律地位过于抽象 | 第39-42页 |
| 四、反思前行：居民委员会自治组织法律地位的回归 | 第42-51页 |
| （一）保障居民委员会的法律地位 | 第42-44页 |
| （二）明确居民委员会的法定职责 | 第44-45页 |
| （三）从行政上根除对居民委员会自治的干预 | 第45-47页 |
| （四）规范居民委员会的人事选免权 | 第47-49页 |
| （五）确认居民在基层自治中的主体地位 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |