防治外来物种入侵法律制度研究
| 中文摘要 | 第9-11页 |
| Abstract | 第11-12页 |
| 引言 | 第13-14页 |
| 一、外来物种入侵概述 | 第14-19页 |
| (一) 外来物种入侵的概念与特征 | 第14-17页 |
| 1、外来物种的概念 | 第14-15页 |
| 2、外来物种入侵的概念及特征 | 第15-16页 |
| 3、外来物种入侵的途径及危害 | 第16-17页 |
| (二) 我国外来物种入侵情况 | 第17-19页 |
| 二、我国防治外来物种入侵的立法现状与问题 | 第19-28页 |
| (一) 我国目前防治外来物种入侵的法律及法规 | 第19-21页 |
| 1、我国现有的防治外来物种入侵的法律 | 第19-20页 |
| 2、我国现有的防治外来物种入侵的行政法规 | 第20页 |
| 3、我国现有的防治外来物种入侵的规范性文件 | 第20-21页 |
| 4、相关地方性法规 | 第21页 |
| (二) 我国的防治外来物种入侵立法存在的问题 | 第21-28页 |
| 1、缺少防治外来物种入侵的专门法 | 第21-22页 |
| 2、对于外来物种的管理制度存在漏洞 | 第22-23页 |
| 3、防治外来物种的监管体制有待完善 | 第23页 |
| 4、调整的内容不完善 | 第23-24页 |
| 5、检验检疫制度不完善 | 第24页 |
| 6、风险评估制度和行政许可制度不完善 | 第24-25页 |
| 7、跟踪监测及应急处理制度不健全 | 第25页 |
| 8、相关法律原则不健全 | 第25-26页 |
| 9、未明确法律责任 | 第26页 |
| 10、公众参与机制不完善 | 第26-28页 |
| 三、国外防治外来物种入侵的立法经验及借鉴 | 第28-41页 |
| (一) 国外外来物种入侵的防治立法 | 第28-34页 |
| 1、美国——注重国家综合立法 | 第28-29页 |
| 2、日本——制定专门法律 | 第29-30页 |
| 3、澳大利亚——将防治外来物种入侵提升至国家战略 | 第30-31页 |
| 4、新西兰——建立国家级的防治外来物种入侵体系 | 第31-32页 |
| 5、加拿大——制定外来物种入侵防控战略 | 第32-33页 |
| 6、英国——严格限制外来物种引进 | 第33-34页 |
| (二) 国外外来物种入侵法律制度的经验借鉴 | 第34-41页 |
| 1、在选择立法模式上要合理 | 第34-37页 |
| (1) 专门式的立法模式 | 第34-36页 |
| (2) 部门式立法模式 | 第36-37页 |
| 2、在选择管理体制方面要合理 | 第37-38页 |
| 3、在立法内容的设计上要合理 | 第38页 |
| 4、在责任制度方面要明确 | 第38-39页 |
| 5、应该建立健全监测与早期预警制度 | 第39页 |
| 6、建立起完善的风险评估制度 | 第39页 |
| 7、完善相关的检验检疫制度 | 第39-41页 |
| 四、完善我国防治外来物种入侵的法律制度的建议 | 第41-51页 |
| (一) 制定防治外来物种入侵的专门法律 | 第41-42页 |
| (二) 加强和完善对于外来物种的管理制度 | 第42-44页 |
| (三) 应该建立各职能部门的协调统一机制 | 第44页 |
| (四) 应当建立外来物种入侵途径识别的机制 | 第44-45页 |
| (五) 进一步完善相关检验检疫制度 | 第45-46页 |
| (六) 完善相关风险评估制度和行政许可制度 | 第46-47页 |
| (七) 完善跟踪监测及应急处理制度 | 第47页 |
| (八) 完善相关防治外来物种入侵的法律原则 | 第47-48页 |
| (九) 明确法律责任 | 第48-50页 |
| (十) 提高公众的参与度 | 第50-51页 |
| 总结与展望 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第57页 |
