摘要 | 第1-7页 |
Abstract | 第7-12页 |
一、绪论 | 第12-19页 |
(一) 选题背景及意义 | 第12-14页 |
1. 选题背景 | 第12-13页 |
2. 选题意义 | 第13-14页 |
(二) 对“省直管县”改革问题的国内外研究综述 | 第14-18页 |
1. 国外研究综述 | 第14页 |
2. 国内研究综述 | 第14-18页 |
(三) 研究目的、研究的基本内容及研究方法 | 第18-19页 |
1. 研究目的 | 第18页 |
2. 研究的基本内容 | 第18页 |
3. 研究方法 | 第18-19页 |
二、“省直管县”体制建立的依据与我国“省直管县”改革情况的总体概述 | 第19-26页 |
(一) “省直管县”体制建立的理论依据 | 第19-21页 |
1. 从企业管理引申而来的“扁平化”理论 | 第19页 |
2. 经济学的“边际效益”理论在行政管理领域的应用 | 第19-20页 |
3. 区域经济学理论 | 第20页 |
4. 城乡统筹理论 | 第20-21页 |
(二) “省直管县”改革的现实依据 | 第21-25页 |
1. “市管县”体制的演进、效用与弊端 | 第21-23页 |
2. “省直管县”改革的必要性 | 第23-24页 |
3. “省直管县”改革条件日益成熟 | 第24-25页 |
(三) 我国“省直管县”改革情况的总体概述 | 第25-26页 |
三、我国各省份与“省直管县”改革相关条件的对比分析 | 第26-36页 |
(一) 各省份县市数量的比较 | 第26-27页 |
(二) 各省区域面积与人口数量的比较 | 第27-28页 |
(三) 各省市场化指数的比较 | 第28-30页 |
(四) 各省人均GDP与市县之间人均GDP差距的比较 | 第30-31页 |
(五) 各省份高速公路密集度的比较 | 第31-32页 |
(六) 各省份电子政务水平的比较 | 第32-34页 |
(七) 以上条件对我国各省“省直管县”改革影响的综合分析 | 第34-36页 |
四、我国各省份“省直管县”改革路径与影响的对比分析 | 第36-57页 |
(一) 对“省直管县”改革方式相关概念的辨析 | 第36页 |
(二) 进行“省直管县”改革的十种路径及其产生影响的各省份对比分析 | 第36-52页 |
1. 海南、重庆“行政省直管县结合扩权强县”及其对比分析 | 第36-38页 |
2. 浙江省从“强县扩权”到“准行政省直管县结合扩权强县”及其对比分析 | 第38-40页 |
3. 山东、江苏、山西、甘肃等八省“强县扩权结合财政省直管县”及其对比分析 | 第40-45页 |
4. 福建、广东、广西“扩权强县结合财政省直管县”及其对比分析 | 第45-46页 |
5. 河南、湖南、湖北、安徽“强县扩权与扩权强县结合财政省直管县”及其对比分析 | 第46-49页 |
6. 吉林省“财政省直管县结合扩权强县到行政省直管县试点”及其对比分析 | 第49-50页 |
7. 辽宁“强县扩权到行政省直管县试点”及其对比分析 | 第50页 |
8. 四川、云南“强县扩权”及其对比分析 | 第50-51页 |
9. 宁夏、贵州“扩权强县”及其对比分析 | 第51-52页 |
10. 青海省“财政省直管县”及其对比分析 | 第52页 |
(三) 对我国各省份“省直管县”改革路径与影响的综合对比 | 第52-57页 |
1. 对我国各省份“省直管县”改革路径的综合对比 | 第52-54页 |
2. 对我国各省份“省直管县”改革影响的综合对比 | 第54-57页 |
五、对我国“省直管县”改革工作的建议 | 第57-62页 |
(一) 调整国家行政区划 | 第57-58页 |
(二) 调整省级政府的管辖幅度 | 第58-59页 |
(三) 做好对“弱县”发展的扶持工作 | 第59-60页 |
(四) 结合自身条件制定改革方式 | 第60页 |
(五) 合理界定省级及以下政府之间的“事权”与“财权” | 第60-62页 |
结论 | 第62-63页 |
参考文献 | 第63-66页 |
附录 | 第66-67页 |
致谢 | 第67页 |