| 作者简介 | 第1-6页 |
| 摘要 | 第6-9页 |
| ABSTRACT | 第9-16页 |
| 第一章 绪论 | 第16-23页 |
| §1.1 选题的背景和意义 | 第16-18页 |
| ·选题的背景 | 第16页 |
| ·选题的意义 | 第16-18页 |
| §1.2 国内外研究现状 | 第18-22页 |
| ·国外研究现状 | 第18-19页 |
| ·国内研究现状 | 第19-22页 |
| §1.3 研究思路与方法 | 第22-23页 |
| 第二章 农村"空挂户"概述 | 第23-25页 |
| §2.1 农村"空挂户"的概念 | 第23页 |
| §2.2 农村"空挂户"的来源 | 第23-24页 |
| §2.3 农村"空挂户"的实质 | 第24-25页 |
| 第三章 农村"空挂户"的生存现状考察 | 第25-30页 |
| §3.1 农村"空挂户"的法律地位不明确,宪法权利受制约 | 第25-27页 |
| ·法律规定的语焉不详模糊了农村"空挂户"的法律地位 | 第25页 |
| ·众说纷纭的司法意见彰显着农村"空挂户"的尴尬与无奈 | 第25-27页 |
| §3.2 农村"空挂户"的正当利益被扭曲的村民自治所剥夺 | 第27-28页 |
| ·村民自治是农民利益表达的重要途径 | 第27页 |
| ·扭曲的村民自治侵蚀着农村"空挂户"的正当利益 | 第27-28页 |
| §3.3 农村"空挂户"司法维权活动无法得到诉讼机制支持 | 第28-30页 |
| ·不健全的诉讼机制是农村"空挂户"司法维权的制度障碍 | 第28-29页 |
| ·司法救济是农村"空挂户"权益保障的最后一道防线 | 第29-30页 |
| 第四章 农村"空挂户"现象的法理反思 | 第30-37页 |
| §4.1 宪法赋予农村"空挂户"权利神圣不容侵犯 | 第30-31页 |
| ·宪法赋予公民的神圣权利成了一纸具文 | 第30页 |
| ·宪法赋予农村"空挂户"权利神圣不容侵犯 | 第30-31页 |
| §4.2 土地是农村"空挂户"宪法利益的根本所在 | 第31-32页 |
| ·土地是关涉农村"空挂户"生存权问题的重大难题 | 第31页 |
| ·集体所有权制约着农村土地的财产权利功能的发挥 | 第31-32页 |
| ·解决农村土地问题的关键在于认真对待农民的权利 | 第32页 |
| §4.3 户籍政策是产生农村"空挂户"的制度根源 | 第32-34页 |
| ·传统的户籍制度是社会控制的重要工具 | 第32-33页 |
| ·城乡二元的户籍管理制度已然成为经济社会发展的障碍 | 第33-34页 |
| ·淡化户籍管理的控制色彩是户籍制度改革的方向所在 | 第34页 |
| §4.4 村民自治是"空挂户"利益表达的机制保障 | 第34-35页 |
| ·村民自治是农民自发的民主实践 | 第34-35页 |
| ·村民自治制度正在沦为国家机关统治基层农村的工具 | 第35页 |
| ·保障农民的话语权才是村民自治的生命力所在 | 第35页 |
| §4.5 宪法要求诉讼机制为"空挂户"提供最后救济 | 第35-36页 |
| ·司法权的目的就是为公民的宪法权利提供最后的救济渠道 | 第35-36页 |
| ·构建以司法救济为核心的农村"空挂户"纠纷解决机制 | 第36页 |
| §4.6 统筹城乡是保护"空挂户"宪法权益的时代需要 | 第36-37页 |
| 第五章 农村"空挂户"问题的解决措施 | 第37-46页 |
| §5.1 坚持依宪治国,增强公民意识,培育新型农民 | 第38-39页 |
| ·依宪治国的关键在于公民意识的培养和确立 | 第38页 |
| ·发挥农村"空挂户"在农村公民社会建设中的生力军作用 | 第38-39页 |
| §5.2 正确理解宪法,创新土地制度,保障农民权益 | 第39-40页 |
| ·创新农村土地制度,落实农民的发展共享权 | 第39页 |
| ·完善社会保障等配套措施,降低农民对土地的依赖 | 第39-40页 |
| §5.3 改革户籍制度,打破城乡界限,实现宪法平等 | 第40-41页 |
| ·迁徙自由是现代社会公民应当享有的一项基本人权 | 第40页 |
| ·农民的自由迁徙流动是统筹城乡发展最重要的历史任务 | 第40-41页 |
| §5.4 扩大基层民主,完善"空挂户"利益表达机制 | 第41-43页 |
| ·重建农民协会,拓宽农民利益表达渠道 | 第41-42页 |
| ·完善村民自治制度,保障农民主体地位 | 第42页 |
| ·努力提升农村自治组织对社会新阶层利益要求的回应力 | 第42-43页 |
| §5.5 健全诉讼机制,给予"空挂户"司法最后救济 | 第43页 |
| ·司法改革的目标就在于保障公民的诉权 | 第43页 |
| ·加强维权路径引导,保障农村"空挂户"的宪法权益 | 第43页 |
| §5.6 统筹城乡发展,根本消除农村"空挂户"现象 | 第43-46页 |
| ·城乡统筹的根本在于打破由户籍管理引发的结构壁垒 | 第43-44页 |
| ·明确农村集体的法律性质,保障农村"空挂户"的应有权益 | 第44页 |
| ·发展现代农业,推进新农村建设 | 第44-46页 |
| 第六章 结语 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
