| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 引言 | 第10-13页 |
| ·研究背景与研究意义 | 第10-11页 |
| ·研究内容与研究思路 | 第11-12页 |
| ·研究方法 | 第12-13页 |
| 第二章 最低生活保障制度相关概念及理论介绍 | 第13-17页 |
| ·最低生活保障制度的相关概念 | 第13页 |
| ·城市居民最低生活保障制度的特点 | 第13-14页 |
| ·最低生活保障制度的相关理论 | 第14-17页 |
| ·需求层次理论 | 第14-15页 |
| ·结构功能理论 | 第15-16页 |
| ·社会交换理论 | 第16-17页 |
| 第三章 呼和浩特市城市居民最低生活保障制度的主要情况 | 第17-28页 |
| ·呼和浩特市城市居民最低生活保障制度的发展历程 | 第17-20页 |
| ·试点初级阶段(1993年6月到1995年5月) | 第17-18页 |
| ·逐渐推广阶段(1995年5月到1997年8月) | 第18页 |
| ·规范完善阶段(1997年8月到今) | 第18-20页 |
| ·呼和浩特市现阶段城市居民最低生活保障制度的效果评价 | 第20-28页 |
| ·保障人数及构成评价 | 第20-22页 |
| ·保障标准的评价 | 第22-23页 |
| ·专项救助投入的评价 | 第23-25页 |
| ·就业积极性的评价 | 第25-28页 |
| 第四章 呼和浩特市城市居民最低生活保障制度存在的问题 | 第28-35页 |
| ·制度建设中存在的问题 | 第28-31页 |
| ·救助主体范围较小 | 第28-29页 |
| ·最低生活保障对象概念模糊 | 第29-30页 |
| ·最低保障对象的核实工作存在困难 | 第30页 |
| ·家庭成员的界定存在问题 | 第30-31页 |
| ·资金管理中存在的问题 | 第31-32页 |
| ·最低生活保障资金投入不足 | 第31-32页 |
| ·最低生活保障资金来源单一 | 第32页 |
| ·管理体系中存在的问题 | 第32-33页 |
| ·没有专门的行政管理机构 | 第32页 |
| ·基层最低生活保障工作人员缺乏且人员待遇低 | 第32-33页 |
| ·最低生活保障工作人员的素质有待进一步提高 | 第33页 |
| ·最低保障资格核查、审批不严格 | 第33页 |
| ·法制建设中存在的问题 | 第33-35页 |
| ·立法层较低 | 第34页 |
| ·法律监督机制比较薄弱 | 第34-35页 |
| 第五章 完善呼和浩特市最低生活保障制度的对策建议 | 第35-41页 |
| ·对制度建设的完善 | 第35-37页 |
| ·扩大救助主体范围 | 第35页 |
| ·明确最低生活保障对象 | 第35-36页 |
| ·完善最低生活保障对象家庭收入核查制度 | 第36页 |
| ·做好家庭成员界定工作建立统一家庭成员认定标准 | 第36-37页 |
| ·完善财政拨款制度,确保最低保障经费 | 第37-38页 |
| ·加大城市最低保障资金的投入 | 第37-38页 |
| ·寻找多种渠道保证救助的及时性 | 第38页 |
| ·加强最低保障管理机构的建设 | 第38-39页 |
| ·建立独立的、健全的专门管理机构 | 第38-39页 |
| ·满足开展最低保障工作的人员需求 | 第39页 |
| ·加快最低生活保障信息化建设 | 第39页 |
| ·完善社会救助法律法规体系的建立 | 第39-41页 |
| ·提升立法层次 | 第39-40页 |
| ·强化法律监督的机制 | 第40页 |
| ·对最低保障对象主体资格的规定 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
