| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-21页 |
| (一) 研究的背景和意义 | 第12-13页 |
| 1. 研究背景 | 第12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 相关研究文献综述 | 第13-18页 |
| 1. 对行政事业单位国有资产管理的认识研究 | 第13页 |
| 2. 加强行政事业单位国有资产管理的意义研究 | 第13-15页 |
| 3. 对行政事业单位国有资产管理模式与实践探索的研究 | 第15-16页 |
| 4. 对行政事业单位国有资产管理存在问题与对策的研究 | 第16-18页 |
| (三) 研究的主要方法 | 第18页 |
| 1. 实地调查法 | 第18页 |
| 2. 文献检索法 | 第18页 |
| 3. 理论分析法 | 第18页 |
| 4. 实证分析法 | 第18页 |
| 5. 借鉴分析方法 | 第18页 |
| (四) 研究的理论基础 | 第18-21页 |
| 1. 政府角色理论 | 第19页 |
| 2. 公共财政理论 | 第19页 |
| 3. 公共选择理论 | 第19-21页 |
| 一、行政事业单位国有资产概述 | 第21-27页 |
| (一) 行政事业单位国有资产内涵与特征 | 第21-23页 |
| 1. 行政事业单位国有资产的内涵 | 第21-22页 |
| 2. 行政事业单位国有资产的特征 | 第22-23页 |
| (二) 行政事业单位国有资产构成与分类 | 第23页 |
| 1. 行政事业单位国有资产构成 | 第23页 |
| 2. 行政事业单位国有资产的分类 | 第23页 |
| (三) 行政事业单位国有资产管理内容 | 第23-24页 |
| (四) 行政事业单位国有资产管理任务 | 第24-25页 |
| 1. 建立和健全各项规章制度 | 第24-25页 |
| 2. 推动行政事业单位国有资产的合理配置和有效使用 | 第25页 |
| 3. 保障行政事业单位国有资产的安全与完整 | 第25页 |
| 4. 监管尚未脱钩的经济实体的国有资产,实现国有资产的增值保值 | 第25页 |
| (五) 行政事业单位国有资产的地位和作用 | 第25-27页 |
| 二、鄂尔多斯市东胜区行政事业单位国有资产管理的现状 | 第27-31页 |
| (一) 东胜区国有资产管理模式 | 第27页 |
| (二) 东胜区行政事业单位国有资产总量情况 | 第27-29页 |
| (三) 东胜区行政事业单位国有资产配置情况 | 第29-30页 |
| 1. 办公用房配置方面 | 第29页 |
| 2. 车辆购置方面 | 第29-30页 |
| 3. 办公设备采购标准方面 | 第30页 |
| (四) 东胜区行政事业单位国有资产处置程序 | 第30-31页 |
| 1. 国有资产报废程序 | 第30页 |
| 2. 国有资产调拨程序 | 第30页 |
| 3. 国有资产转让程序 | 第30页 |
| 4. 国有资产清查程序 | 第30页 |
| 5. 产权登记程序 | 第30-31页 |
| 三、鄂尔多斯市东胜区行政事业单位国有资产管理存在的主要问题及原因分析 | 第31-37页 |
| (一) 鄂尔多斯市东胜区行政事业单位国有资产管理存在的主要问题 | 第31-33页 |
| 1. 认识方面存在的问题 | 第31页 |
| 2. 制度方面存在的问题 | 第31-32页 |
| 3. 资产管理各环节存在的问题 | 第32-33页 |
| (二) 鄂尔多斯市东胜区行政事业单位国有资产管理存在问题的原因分析 | 第33-37页 |
| 1. 认识方面存在问题的原因分析 | 第33页 |
| 2. 制度方面存在问题的原因分析 | 第33-35页 |
| 3. 资产管理各环节存在问题的原因分析 | 第35-37页 |
| 四、国内外国有资产管理模式的借鉴及启示 | 第37-46页 |
| (一) 国外国有资产管理的几种模式 | 第37-40页 |
| 1. 德澳模式：由隶属于财政部的专门机构负责联邦政府公共资产管理 | 第37-38页 |
| 2. 美加模式：管理制度、资产预算由财政部负责,日常管理由独立于财政部的机构负责 | 第38-39页 |
| 3. 日韩模式：由财政部直接负责政府公有资产的管理 | 第39-40页 |
| 4. 巴西模式：由计划预算管理部的联邦资产秘书处负责日常管理 | 第40页 |
| (二) 国内各地行政事业单位国有资产管理的模式探讨 | 第40-44页 |
| 1. 广东佛山市南海区的做法 | 第41-42页 |
| 2. 陕西省安康市的探索 | 第42-43页 |
| 3. 黑龙江省安达市的探索 | 第43-44页 |
| (三) 借鉴及启示 | 第44-46页 |
| 1. 各国公有国有资产管理模式的共同点 | 第44-45页 |
| 2. 全国各地行政事业单位国有资产管理改革探索的共性分析 | 第45-46页 |
| 五、鄂尔多斯市东胜区加强行政事业单位国有资产管理的对策建议 | 第46-51页 |
| (一) 行政事业单位国有资产管理体制的原则建议 | 第46-47页 |
| 1. 适合我区区情的原则 | 第46页 |
| 2. 分类管理的原则 | 第46页 |
| 3. 可流动性原则和可共享性原则 | 第46页 |
| 4. 资产管理与预算管理、财务管理相结合的原则 | 第46-47页 |
| 5. 借鉴吸收国内外成功经验的原则 | 第47页 |
| (二) 完善行政事业单位国有资产管理制度建设 | 第47-48页 |
| 1. 法律制度建设 | 第47页 |
| 2. 规范化管理制度建设 | 第47-48页 |
| 3. 预算管理制度建设 | 第48页 |
| (三) 强化行政事业单位国有资产各环节的管理 | 第48-49页 |
| 1. 强化资产形成环节的管理 | 第48页 |
| 2. 强化资产使用环节的管理 | 第48-49页 |
| 3. 强化资产评估环节管理 | 第49页 |
| 4. 强化资产处置环节的管理 | 第49页 |
| (四) 建立行政事业单位国有资产考核指标体系 | 第49-51页 |
| 1. 国有资产增长率 | 第49页 |
| 2. 国有资产使用率 | 第49页 |
| 3. 国有资产闲置率 | 第49-50页 |
| 4. 国有资产保值增值率 | 第50页 |
| 5. 国有资产流失率 | 第50页 |
| 6. 人均占有率 | 第50页 |
| 7. 国有资产分布率 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
