| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、我国城市房屋拆迁实务中存在的问题 | 第10-18页 |
| (一) 借公共利益之名行商业开发之实 | 第10页 |
| (二) 拆迁当事人地位失衡 | 第10-12页 |
| (三) 行政权力非法介入 | 第12页 |
| (四) 补偿标准欠公平，过分倚重事后救济 | 第12-13页 |
| (五) 强制拆迁制度非法适用 | 第13-14页 |
| (六) 矛盾激化下的矫正措施及其问题 | 第14-18页 |
| 二、房屋拆迁法律制度上存在的问题 | 第18-22页 |
| (一) 与拆迁有关的基本法律概念界定不明确 | 第18-19页 |
| (二) 房屋拆迁的法律治理尚未健全 | 第19-20页 |
| (三) 拆迁土地征收的合法性问题—“公共利益”界定不明确 | 第20-21页 |
| (四) 矛盾的焦点:拆迁补偿依据不科学 | 第21-22页 |
| 三、完善我国城市房屋拆迁法律制度之构思 | 第22-44页 |
| (一) 确立城市房屋拆迁制度的指导原则 | 第22-25页 |
| (二) 正确界定城市房屋拆迁中的“公共利益” | 第25-31页 |
| (三) 严格区分公益性拆迁和商业性拆迁并适用不同的救济程序 | 第31-34页 |
| (四) 拆迁立法中应明确对国有土地使用权的补偿 | 第34-37页 |
| (五) 政企分开，确立依法行政并配套相应的处罚措施 | 第37-38页 |
| (六) 要建立配套的、完善的房屋拆迁行政救济制度 | 第38-41页 |
| (七) 要建立配套的、完善的房屋拆迁司法救济制度 | 第41-44页 |
| 结束语 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
