| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 第1章 BOT 的概念与特点 | 第9-16页 |
| ·BOT 的概念 | 第9-12页 |
| ·BOT 与特许经营和公私合作制的关系 | 第9-10页 |
| ·狭义的BOT 与广义的BOT | 第10-11页 |
| ·我国现有规范性文件对于BOT 的定义 | 第11-12页 |
| ·BOT 的特点 | 第12-16页 |
| ·BOT 是一种特许经营制度 | 第12-14页 |
| ·BOT 是一种项目融资制度 | 第14-16页 |
| 第2章 BOT 的主体、运作程序及法律关系 | 第16-26页 |
| ·BOT 的法律主体 | 第16-18页 |
| ·政府 | 第16-17页 |
| ·私人部门 | 第17-18页 |
| ·BOT 的运作程序 | 第18-20页 |
| ·项目的确定阶段 | 第18页 |
| ·项目发起人的选择 | 第18-19页 |
| ·成立项目公司 | 第19-20页 |
| ·项目的融资和建设 | 第20页 |
| ·项目的经营和移交 | 第20页 |
| ·BOT 的法律关系 | 第20-26页 |
| ·政府与项目发起人的法律关系 | 第20-21页 |
| ·政府与项目公司的法律关系 | 第21页 |
| ·项目发起人与项目公司的法律关系 | 第21页 |
| ·项目公司内中外合作双方的法律关系 | 第21-22页 |
| ·项目公司与项目建筑承包商的法律关系 | 第22页 |
| ·项目公司与项目贷款人的法律关系 | 第22-23页 |
| ·项目公司与保险公司的法律关系 | 第23页 |
| ·项目公司与原材料供应商、项目产品收购人或设施使用人的法律关系 | 第23-26页 |
| 第3章 BOT 特许协议的性质及订立和履行的原则 | 第26-34页 |
| ·BOT 特许协议的性质 | 第26-30页 |
| ·不同法系国家对特许协议的不同看法 | 第26-28页 |
| ·我国对于特许协议性质的不同看法 | 第28-29页 |
| ·特许协议应属于民事合同 | 第29-30页 |
| ·特许协议订立和履行的原则 | 第30-34页 |
| ·公开、公平、公正原则 | 第30页 |
| ·公共利益优先原则 | 第30页 |
| ·双方应遵守中国法律原则 | 第30-31页 |
| ·符合城市及产业规划原则 | 第31页 |
| ·服务优质持续、价格公平合理原则 | 第31-32页 |
| ·稳定性和灵活性兼顾原则 | 第32-34页 |
| 第4章 BOT 特许协议的主要法律问题 | 第34-52页 |
| ·特许经营权的授予、取消与终止 | 第34-39页 |
| ·特许经营权的授予 | 第34-36页 |
| ·特许经营权的取消 | 第36-38页 |
| ·特许协议的终止和项目的移交 | 第38-39页 |
| ·关于特许经营权的法律处分 | 第39-42页 |
| ·特许经营权的性质 | 第40-41页 |
| ·特许经营权是否可以转让和出租 | 第41页 |
| ·特许经营权是否可以抵押和质押 | 第41-42页 |
| ·特许协议中的风险分配和政府承诺 | 第42-45页 |
| ·特许协议中的风险分配 | 第43-44页 |
| ·特许协议中的政府承诺 | 第44-45页 |
| ·特许协议的争议解决方式 | 第45-52页 |
| ·特许协议的违约赔偿 | 第45-46页 |
| ·特许协议的争议解决方式 | 第46-52页 |
| 第5章 对我国公用事业特许经营的立法建议 | 第52-62页 |
| ·我国特许经营的法律环境 | 第52-54页 |
| ·我国特许经营的立法现状 | 第52-53页 |
| ·我国特许经营现有的法律障碍 | 第53-54页 |
| ·我国特许经营立法模式的选择 | 第54-56页 |
| ·立法模式的选择 | 第54页 |
| ·立法是针对BOT 方式还是特许经营 | 第54-56页 |
| ·对我国《公用事业特许经营法》的立法建议 | 第56-62页 |
| ·立法目的中应明确对私人投资者合法权益的保护 | 第56-57页 |
| ·明确设立一个专门的机构 | 第57页 |
| ·将特许协议定性为民事合同 | 第57-58页 |
| ·简化审批程序 | 第58页 |
| ·特许经营的形式 | 第58-59页 |
| ·要明确规定特许经营者采取项目公司的形式 | 第59页 |
| ·关于补偿的标准 | 第59页 |
| ·要给予内外资企业同样的待遇 | 第59-60页 |
| ·保证公众参与和监督的权利 | 第60页 |
| ·关于取消以不正当手段取得的特许经营权 | 第60-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-68页 |
| 致谢 | 第68页 |