| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第1章 财政分权的宪政之维 | 第11-23页 |
| ·分权与宪政的关系 | 第11-16页 |
| ·分权的含义 | 第11-13页 |
| ·宪政的含义 | 第13-15页 |
| ·分权与宪政的关系 | 第15-16页 |
| ·财政分权与宪政的联系 | 第16-23页 |
| ·财政分权与宪政的经济联系 | 第17-19页 |
| ·财政分权与宪政的政治联系 | 第19-21页 |
| ·财政分权与宪政的法律联系 | 第21-23页 |
| 第2章 财政分权的理论和实践基础 | 第23-38页 |
| ·财政分权的理论基础 | 第23-27页 |
| ·财政权的独立性 | 第23-25页 |
| ·财政分权的理论基础 | 第25-27页 |
| ·财政分权的国际经验 | 第27-34页 |
| ·国际上财政分权的实践 | 第27-30页 |
| ·财政分权的经验借鉴 | 第30-34页 |
| ·我国的财政分权 | 第34-38页 |
| ·我国财政分权的历史考察:传统体制中财政权分配的现实 | 第34-35页 |
| ·建国后三次重要的财政分权改革:以始于七十年代末的包干制财政分权改革为重点 | 第35-38页 |
| 第3章 从包干制到分税制:我国财政分权宪政化过程中的成果、问题及改革 | 第38-63页 |
| ·包干制到分税制转变过程的微观分析:我国财政分权走向宪政化的起点 | 第38-45页 |
| ·财政分权改革带来的权力分散与央地关系的结构性转变 | 第38-41页 |
| ·财政分权与行政集权之间的矛盾:向制度化转变的需求 | 第41-42页 |
| ·分税制早期受挫:转变的阻力 | 第42-45页 |
| ·分税制建立:中国财政分权走向宪政化过程中的阶段性成果 | 第45-48页 |
| ·分税制的产生过程——超越控制、服从转向协商、谈判和妥协 | 第45-46页 |
| ·分税制运行的实际情况——央地权力关系的重新划分以及一定规范化效果的取得 | 第46-48页 |
| ·分税制并非终点:我国财政分权中存在的问题 | 第48-54页 |
| ·宪政化过程中的财政分权法治化问题 | 第48-49页 |
| ·财政层级体制以及政府问事权、财权划分配置问题 | 第49-50页 |
| ·横向财政分权存在的问题 | 第50-53页 |
| ·合法性资源承接转换问题 | 第53-54页 |
| ·继续前行:我国财政分权的改革 | 第54-63页 |
| ·推进财政分权法治化,建立宪法、财政基本法相配套的比较完备的财政分权法律体系 | 第54-55页 |
| ·建立合理的财政层级体制并对事权、财权进行较为明晰的划分 | 第55-56页 |
| ·增强中央的现实宏观调控能力、逐步建立规范化的财政监控管理体系 | 第56-58页 |
| ·重视并逐步推进横向财政分权改革,实现纵横财政分权改革的相互整合和促进 | 第58-60页 |
| ·转变财政分权改革的指导观念和赖以支撑、发展的合法性资源 | 第60-63页 |
| 结论 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-70页 |
| 后记 | 第70页 |
