| 目录 | 第1-5页 |
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 前言 | 第7-10页 |
| 第一章 关于我国土地征用制度改革的理论思考 | 第10-16页 |
| 一、我国土地征用制度的发展过程 | 第10-12页 |
| (一)、 1950—1957年:地改革和农业合作化阶段 | 第10-11页 |
| (二)、 1957—1979年:人民公社及文革时期 | 第11页 |
| (三)、 1979年—现在:改革开放时期 | 第11-12页 |
| 二、我国土地征用制中存在的问题 | 第12-13页 |
| (一)、 对“公共目的”限定不足，导致了土地征用权的滥用 | 第12页 |
| (二)、 土地补偿依据不合理，是“征地难”的直接原因 | 第12-13页 |
| (三)、 土地征用费的分配与管理不善，导致了一系列的社会矛盾 | 第13页 |
| 三、我国土地征用制的改革思路 | 第13-16页 |
| (一)、 严格区分土地“公共目的”的使用和企业团体的非“公共”使用，把国家土地征用权限定在一个较窄的范围内 | 第13-14页 |
| (二)、 合理配置其补偿项目，使土地补偿费处在农民乐于接受的范围内 | 第14-15页 |
| (三)、 加快土地征用立法，建立失地农民参与机制，增加征地的透明度 | 第15-16页 |
| 第二章 城市化进程中失地农民利益的困境及成因分析 | 第16-27页 |
| 一、失地农民的界定 | 第16-18页 |
| 二、失地农民权益的流失 | 第18-20页 |
| (一)、 失地又失业 | 第19页 |
| (二)、 失地农民收入水平和生活水平下降 | 第19页 |
| (三)、 失地农民对征地补偿分配感到强烈不满 | 第19-20页 |
| (四)、 生活无保障，后顾之忧大 | 第20页 |
| 二、失地农民面临的风险 | 第20-21页 |
| (一)、 收入风险 | 第20页 |
| (二)、 患病医疗风险 | 第20-21页 |
| (三)、 养老风险 | 第21页 |
| (四)、 适应性风险 | 第21页 |
| 三、成因分析 | 第21-27页 |
| (一)、 土地产权制度不明确 | 第21-23页 |
| (二)、 土地征用目的模糊 | 第23页 |
| (三)、 土地征用程序不规范 | 第23-24页 |
| (四)、 社会保障体系不完善 | 第24-27页 |
| 第三章 完善失地农民的利益保障机制的配套措施 | 第27-36页 |
| 一、改革土地产权制度，明晰农民的土地权益 | 第27-29页 |
| (一)、 明确农村土地产权主体的法律地位与法律保护 | 第27-28页 |
| (二)、 正确处理好征地补偿费中的公平与效率问题 | 第28-29页 |
| (三)、 改革征用土地的收益分配机制，加强征地补偿安全费的监管 | 第29页 |
| 二、失地农民的合理利益结构分析 | 第29-33页 |
| (一)、 失地农民的社会养老保险制度 | 第30-31页 |
| (二)、 建立多元化的医疗保障制度 | 第31页 |
| (三)、 失地农民加入城镇居民的最低生活保障制度 | 第31-33页 |
| 三、完善就业保障机制，提高失地农民劳动技能，积极拓展就业渠道 | 第33-36页 |
| (一)、 政府引导就业 | 第33-34页 |
| (二)、 完善劳力市场，拓宽就业渠道 | 第34页 |
| (三)、 增加对失地农民人力资源开发的政府投入，建立有效的激励机制，鼓励失地农民对人力资源的开发 | 第34-35页 |
| (四)、 提高就业技能，转变就业观念 | 第35-36页 |
| 主要参考文献 | 第36-37页 |
| 后记 | 第37页 |
