| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 一、企业国有资产定义及其流失形式 | 第11-17页 |
| （一） 企业国有资产定义及国有资产流失定义 | 第11-14页 |
| 1、企业国有资产及国有资产流失的定义 | 第11-13页 |
| ⑴ 企业国有资产定义 | 第11-12页 |
| ⑵ 国有资产流失的定义 | 第12-13页 |
| 2、当前国有资产流失定义的缺陷 | 第13-14页 |
| （二） 当前较难追究法律责任的企业国有资产流失常见形式 | 第14-17页 |
| 1、通过虚假诉讼（诉讼诈骗）转移资产 | 第14-15页 |
| 2、通过关联交易进行利益输送 | 第15-16页 |
| 3、通过参股优质国有企业侵害国有利益 | 第16页 |
| 4、通过长期租赁国有设备变相挪用企业资产 | 第16页 |
| 5、通过化整为零改制逐步蚕食大型国企 | 第16-17页 |
| 6、通过海外投资逃避监管 | 第17页 |
| 二、企业国有资产流失案件的查办难点分析 | 第17-24页 |
| （一） 企业国有资产流失案件查办的主要难点 | 第17-21页 |
| 1、刑法具体适用中存在的难题 | 第17-21页 |
| ⑴ 部分罪名犯罪主体适用范围过窄 | 第17-19页 |
| ⑵ 诉讼诈骗如何定罪在司法实践中存在争议 | 第19-20页 |
| ⑶ 挪用非特定公物的行为不能构成犯罪 | 第20页 |
| ⑷ 个别犯罪标准缺乏可操作性 | 第20-21页 |
| 2、民事赔偿间接损失认定难 | 第21页 |
| （二） 企业国有资产流失案件查办难的其他原因 | 第21-24页 |
| 1、我国相关立法进度与经济发展速度存在差距 | 第21-22页 |
| 2、企业国有资产流失案件取证难度大于其他案件 | 第22-23页 |
| 3、专业人才的缺乏影响国有资产流失案件查办 | 第23页 |
| 4、个别执法、司法机关对追究国有资产流失责任态度消极 | 第23-24页 |
| 三、查处国有资产流失案件的法律对策 | 第24-32页 |
| （一） 调整刑法有关国有资产流失犯罪相关规定 | 第24-26页 |
| 1、扩大国有资产犯罪的适用范围 | 第24-25页 |
| 2、增加利用虚假诉讼谋取不当利益罪 | 第25页 |
| 3、将挪用公款罪调整为挪用公共资源罪 | 第25页 |
| 4、加大财产刑的处罚力度 | 第25-26页 |
| （二） 完善国有资产流失的民事赔偿制度 | 第26页 |
| （三） 做好企业国有资产法律保障工作 | 第26-28页 |
| （四） 采取适当措施保证国有资产流失案件调查取证工作 | 第28-30页 |
| 1、加大国有资产流失案件调查力量投入的保障 | 第28页 |
| 2、健全因善意导致国有资产损失行为的免责制度 | 第28-29页 |
| 3、建立海外国有资产流失举证责任倒置制度 | 第29-30页 |
| （五） 建立专家陪审制度或者国有资产侵害鉴定机构 | 第30-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 致谢词 | 第35-36页 |
| 个人简历 | 第36页 |
| 发表的学术论文 | 第36页 |
