农业税取消后山西乡村债务问题研究

摘要	第1-9页
Abstract	第9-11页
引言	第11-13页
第一章 乡村债务的界定、现状及其对乡村社会的影响	第13-22页
·农业税取消后乡村债务问题的凸现	第13-15页
·乡村债务的界定	第15-17页
·乡村债务的现状	第17-19页
·全国乡村债务的现状	第17-18页
·山西乡村债务的现状	第18-19页
·乡村债务对乡村社会的影响	第19-22页
·农村社会矛盾激化，影响农村税费改革成果	第19-20页
·公共资源浪费	第20页
·乡政府和村组织提供公共产品和服务的能力受到影响	第20-22页
第二章 乡村债务的成因分析	第22-38页
·财权与事权不对称迫使乡村两级举债	第22-27页
·现阶段我国政府间事权安排的基本现状与主要特点	第22-23页
·现阶段我国政府间财权安排的基本现状与主要特点	第23-24页
·现阶段我国财权与事权不对称迫使乡村两级举债	第24-27页
·目前我国基层行政管理体制的弊端	第27-32页
·政府层级间的领导与被领导关系	第28-29页
·政绩考核	第29-31页
·领导人任命制	第31-32页
·问责制不健全	第32页
·基层政府和组织约束机制的缺乏	第32-33页
·乡村政府和组织自身原因	第33-38页
·乡镇政府没有稳定财源	第34-35页
·乡镇政府直接组织经济职能造成过度负债	第35页
·乡镇供养人数过多	第35-36页
·农村缺乏正规金融机构的支持	第36-38页
第三章 乡村债务化解思路	第38-46页
·建立和完善我国的公共财政体制	第39-41页
·科学合理地定位乡村政府和组织的职能	第41-43页
·建立与村民自治相适应的基层行政管理体制	第43页
·建立参与式村级治理模式	第43-45页
·增加乡村两级的财政收入	第45-46页
结论	第46-47页
参考文献	第47-50页
致谢	第50-51页
附录	第51-52页