| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 前言 | 第10-11页 |
| 一、知情权与政府信息公开理论概述 | 第11-18页 |
| （一） 知情权的内涵和性质 | 第11-13页 |
| 1、知情权的内涵 | 第11页 |
| 2、知情权的性质 | 第11-13页 |
| （二） 政府信息公开制度概述 | 第13-16页 |
| 1、政府信息公开的内涵 | 第13-14页 |
| 2、政府信息公开制度的基本框架 | 第14-15页 |
| 3、我国政府信息公开制度的发展历程 | 第15-16页 |
| （三） 知情权与政府信息公开的关系 | 第16-17页 |
| 1、公民知情权和政府信息公开统一于人民主权的原则之下 | 第16页 |
| 2、政府信息公开是公民享有知情权的前提和基础 | 第16-17页 |
| （四） 保障公民知情权和实现政府信息公开的意义 | 第17-18页 |
| 二、我国政府信息公开制度存在的问题及原因分析 | 第18-23页 |
| （一） 《政府信息公开条例》本身存在的问题及原因分析 | 第18-21页 |
| 1、条例效力等级低，无法解决与现有法律的冲突 | 第18-19页 |
| 2、信息公开的主体不广泛 | 第19-20页 |
| 3、信息公开的原则存在缺陷 | 第20页 |
| 4、信息公开的救济制度不完善 | 第20-21页 |
| 5、信息公开的配套法律制度缺失 | 第21页 |
| （二） 政府信息公开制度实践中存在的问题及原因分析 | 第21-23页 |
| 1、传统观念、“愚民”思想的阻碍 | 第21-22页 |
| 2、信息化水平较低 | 第22页 |
| 3、传统管理体制的缺陷 | 第22-23页 |
| 三、关于完善我国政府信息公开制度的探讨 | 第23-28页 |
| （一） 立法层面的探讨 | 第23-26页 |
| 1、明确知情权在宪法中的地位 | 第23页 |
| 2、提高立法层次，制定《政府信息公开法》 | 第23-24页 |
| 3、建立完善的相关配套法律制度 | 第24-26页 |
| （二） 思想观念层面的探讨 | 第26-27页 |
| 1、行政机关应加强法制观念，树立全新的政府管理理念 | 第26页 |
| 2、加大宣传力度，增强公民维权意识 | 第26-27页 |
| （三） 实践层面的探讨 | 第27-28页 |
| 1、加强立法、司法对行政权力的制约 | 第27页 |
| 2、强化民间监督机制 | 第27-28页 |
| 3、充分发挥媒体优势，推动政府信息的主动公开 | 第28页 |
| 结束语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-32页 |
| 致谢 | 第32-33页 |
| 个人简历 | 第33页 |
| 发表的学术论文 | 第33页 |
