| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 1 导论 | 第8-15页 |
| ·研究背景及意义 | 第8-9页 |
| ·研究背景 | 第8-9页 |
| ·研究的意义 | 第9页 |
| ·国内外研究现状 | 第9-12页 |
| ·国外研究综述 | 第9-11页 |
| ·国内研究综述 | 第11-12页 |
| ·研究方法 | 第12-13页 |
| ·基本框架 | 第13页 |
| ·研究重点和难点 | 第13-14页 |
| ·主要创新与不足 | 第14-15页 |
| 2 政府环境管理概述 | 第15-24页 |
| ·环境与环境问题 | 第15-19页 |
| ·什么是环境 | 第15页 |
| ·环境功能 | 第15-16页 |
| ·环境特点 | 第16-18页 |
| ·环境问题 | 第18-19页 |
| ·环境管理 | 第19-20页 |
| ·“环境管理”概念的提出及界定 | 第19-20页 |
| ·市场失灵与环境管理 | 第20页 |
| ·我国加强环境管理的紧迫性 | 第20-24页 |
| ·人口多，资源环境压力大 | 第20-21页 |
| ·环境污染日益严重 | 第21-23页 |
| ·生态环境恶化加剧 | 第23-24页 |
| 3 我国环境管理中存在的问题及原因 | 第24-31页 |
| ·不利的文化环境 | 第24-25页 |
| ·环境法制不健全 | 第25页 |
| ·环境管理体制滞后 | 第25-26页 |
| ·对统一的环境实行地区或部门分割管理 | 第25页 |
| ·机构重复设置、职能相互交差、上下级间责权不清晰 | 第25-26页 |
| ·环保职能部门缺乏相应权力 | 第26页 |
| ·环境决策机制不科学 | 第26-27页 |
| ·环境政策措施不完善 | 第27-28页 |
| ·环境投资体制落后 | 第28-29页 |
| ·行政官员政绩评价体系滞后 | 第29页 |
| ·公众参与度低 | 第29-31页 |
| 4 我国环境管理对策探索 | 第31-43页 |
| ·以科学发展观统领环境管理 | 第31页 |
| ·加强环境管理的文化环境建设 | 第31-32页 |
| ·健全环境法制 | 第32-33页 |
| ·改革环境管理体制 | 第33-34页 |
| ·环境决策机制科学化 | 第34页 |
| ·完善环境政策措施 | 第34-38页 |
| ·减少和完善政府规制 | 第34-35页 |
| ·广泛使用、并不断完善征税和补贴措施 | 第35-36页 |
| ·引入可以出售的许可证制度(marketable permits)，推行排污染权交易 | 第36-38页 |
| ·改革环境投资体制 | 第38-39页 |
| ·改革行政官员政绩评价指标体系 | 第39-40页 |
| ·激励公众广泛参与环境治理与管理 | 第40页 |
| ·大力发展循环经济 | 第40-43页 |
| 5 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |