| 内 容 提 要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-13页 |
| 第一章 导论 | 第13-25页 |
| 第一节 问题的提出 | 第13-16页 |
| 第二节 本文的基本思路和逻辑框架 | 第16-19页 |
| 第三节 本文的理论渊源和创新 | 第19-21页 |
| 第四节 本文研究的现实意义 | 第21-22页 |
| 第五节 本文的章节安排 | 第22-25页 |
| 第二章 风险与财政风险 | 第25-37页 |
| 第一节 风险的基本理论 | 第25-30页 |
| 一、风险的涵义 | 第25-26页 |
| 二、风险成因学说 | 第26-27页 |
| 三、风险的特征 | 第27-29页 |
| 四、公共风险 | 第29-30页 |
| 五、财政与公共风险的关系 | 第30页 |
| 第二节 财政风险：定义、特征、分类 | 第30-37页 |
| 一、财政风险的定义 | 第30-33页 |
| 二、财政风险的特征 | 第33-34页 |
| 三、财政风险的分类 | 第34-37页 |
| 第三章 周期性财政风险分析 | 第37-66页 |
| 第一节 经济波动中的财政收入风险分析 | 第37-46页 |
| 一、财政收入与经济波动关系分析 | 第37-43页 |
| 二、财政收入相对规模（财政收入/GDP）分析 | 第43-46页 |
| 第二节 周期性财政支出风险分析 | 第46-54页 |
| 一、财政支出长期变动的一般趋势 | 第46-50页 |
| 二、财政支出与经济波动关系分析 | 第50-54页 |
| 第三节 经济波动中的财政赤字风险分析 | 第54-61页 |
| 一、赤字规模扩大化趋势 | 第54-58页 |
| 二、赤字与经济波动的关系分析 | 第58-61页 |
| 第四节 经济波动中的国债风险分析 | 第61-66页 |
| 一、经济波动与国债规模变动分析 | 第61-64页 |
| 二、国债的风险分析 | 第64-66页 |
| 第四章 制度性财政风险分析 | 第66-97页 |
| 第一节 制度性财政收入风险分析 | 第66-73页 |
| 一、高税收成本分析 | 第66-67页 |
| 二、高税收流失分析 | 第67-71页 |
| 三、税制改革对税收的影响分析 | 第71-72页 |
| 四、虚假性财政收入分析 | 第72-73页 |
| 第二节 制度性财政支出风险分析 | 第73-85页 |
| 一、预算外支出的财政风险分析 | 第73-77页 |
| 二、财政支出结构失衡的财政风险分析 | 第77-83页 |
| 三、财政支出管理制度的财政风险分析 | 第83-85页 |
| 第三节 财政体制的财政风险分析 | 第85-97页 |
| 一、我国财政体制的变迁及其财政风险 | 第85-87页 |
| 二、政府间财政分配结构失衡的财政风险分析 | 第87-93页 |
| 三、县乡财政困难的财政风险分析 | 第93-97页 |
| 第五章 经营性财政风险分析 | 第97-111页 |
| 第一节 国有企业经营的财政风险分析 | 第98-104页 |
| 一、我国国有企业改革与运行的基本情况 | 第98-100页 |
| 二、国有企业经营导致财政风险的理论和现实分析 | 第100-104页 |
| 第二节 国有银行经营的财政风险分析 | 第104-111页 |
| 一、股改前国有银行经营的财政风险分析 | 第105-109页 |
| 二、股改后国有商业银行经营的财政风险分析 | 第109-111页 |
| 第六章 财政风险的总体评估与预警体系构建 | 第111-120页 |
| 第一节 财政风险的总体评估 | 第111-116页 |
| 一、以预算为基础的政府债务考察 | 第112-114页 |
| 二、以国家资产为基础的财政风险评估 | 第114-116页 |
| 第二节 财政风险的预警体系构建 | 第116-120页 |
| 一、财政风险预警的指标 | 第116-118页 |
| 二、财政风险模型的基本构架及财政风险识别与预警 | 第118-120页 |
| 第七章 政府行为与财政风险分析 | 第120-140页 |
| 第一节 政府的基本行为 | 第120-129页 |
| 一、政绩最大化行为 | 第121-125页 |
| 二、资源控制行为 | 第125-126页 |
| 三、支出最大化行为 | 第126-129页 |
| 第二节 政府行为的财政风险分析 | 第129-140页 |
| 一、政绩最大化行为的财政风险分析 | 第129-132页 |
| 二、资源控制行为的财政风险分析 | 第132-135页 |
| 三、政府支出最大化行为的财政风险分析 | 第135-136页 |
| 四、政府行为、财政风险及相关因素总体关系总结 | 第136-140页 |
| 第八章 财政风险的防范措施 | 第140-150页 |
| 第一节 提高财政透明度，增强财政风险识别与监控能力 | 第140-145页 |
| 一、提高财政透明度 | 第140-143页 |
| 二、编制多年期预算 | 第143-144页 |
| 三、编制财政风险预算 | 第144-145页 |
| 第二节 正确处理财政经济中六大关系 | 第145-148页 |
| 一、财政与经济的关系 | 第145-146页 |
| 二、财政与国有资本的关系 | 第146-147页 |
| 三、财政收支的关系 | 第147页 |
| 四、中央与地方的关系 | 第147-148页 |
| 五、预算内与预算外收支的关系 | 第148页 |
| 六、财政支出结构的关系 | 第148页 |
| 第三节 推进相关制度变革 | 第148-150页 |
| 一、改革政府组织结构，精减政府机构 | 第149页 |
| 二、改革政府政绩考核制度，转变政府职能 | 第149页 |
| 三、建立公共财政制度 | 第149-150页 |
| 结束语 | 第150-151页 |
| 参考文献 | 第151-155页 |
| 后记 | 第155-156页 |