| 内容提要 | 第1-7页 |
| ОСНОВНЫЕПОЛОЖЕНИЯ | 第7-11页 |
| 序言 | 第11-13页 |
| 一、公共服务型政府的含义、特征及其建设意义 | 第13-23页 |
| （一） 公共服务型政府的含义及主要职能 | 第13-15页 |
| 1. 公共服务型政府的含义 | 第13-14页 |
| 2. 公共服务型政府的主要职能 | 第14-15页 |
| （二） 公共服务型政府的特征 | 第15-18页 |
| 1. 民本性与透明性 | 第15页 |
| 2. 有限性与责任性 | 第15-16页 |
| 3. 法治性与调控性 | 第16页 |
| 4. 扁平化与最小化 | 第16-17页 |
| 5. 回应性 | 第17-18页 |
| （三） 我国建设公共服务型政府的必要性 | 第18-23页 |
| 1. 建设公共服务型政府是“以人为本”的需要 | 第18-19页 |
| 2. 建设公共服务型政府是社会主义市场经济体制健康运行的客观要求 | 第19-20页 |
| 3. 建设公共服务型政府是解决社会转型和社会发展失衡要求 | 第20-21页 |
| 4. 建设公共服务型政府是全面构建社会主义和谐社会的需要 | 第21页 |
| 5. 建设公共服务型政府是适应当代国际行政改革潮流的需要 | 第21-23页 |
| 二、我国公共服务型政府建设过程中存在的主要问题及原因分析 | 第23-35页 |
| （一） 改革开放以来我国公共服务的改善 | 第23-27页 |
| 1. 努力增加公共产品 | 第23-24页 |
| 2. 公共服务的投入力度不断加大 | 第24-25页 |
| 3. 政府服务职能不断转换 | 第25-26页 |
| 4. 各级政府管理创新为全面建设公共服务型政府提供了有益经验 | 第26-27页 |
| （二） 我国公共服务中的主要问题 | 第27-31页 |
| 1. 计划经济的惯性作用没有彻底消除，政府转型不到位 | 第27页 |
| 2. 服务观念滞后，服务意识淡薄 | 第27-28页 |
| 3. 公共服务水平发展不平衡 | 第28-29页 |
| 4. 干部监督考核体系不科学 | 第29页 |
| 5. 机构庞大，效率低下 | 第29-30页 |
| 6. 条块关系矛盾突出 | 第30页 |
| 7. 政府与民众的沟通和互动不足 | 第30-31页 |
| （三） 我国公共服务中存在问题产生的原因 | 第31-35页 |
| 1. 封建思想残余和计划经济的影响 | 第31页 |
| 2. 政府职能转变不到位 | 第31-32页 |
| 3. 法制不健全 | 第32-33页 |
| 4. 公共财政体制缺失 | 第33页 |
| 5. 政府行为存在自利性和自我服务倾向 | 第33-34页 |
| 6. 中介组织不发达，公众政治参与渠道不畅通 | 第34-35页 |
| 三、建设公共服务型政府的对策 | 第35-49页 |
| （一） 加强公务员职业道德教育，塑造政府服务理念 | 第35-36页 |
| （二） 加快政府职能转变，实现政府职能的规范化 | 第36-37页 |
| （三） 规范和培育各类非政府组织 | 第37-39页 |
| 1. 制定规划，正确引导非政府组织的发展 | 第38页 |
| 2. 完善非政府组织法律体系 | 第38页 |
| 3. 重新审视政府监督管理原则，改进管理体制 | 第38-39页 |
| 4. 明确非政府组织的财产性质，建立完善的产权制度 | 第39页 |
| 5. 健全财务、人事、社会保障制度，为非政府组织提供良好的制度环境 | 第39页 |
| （四） 强化和优化对政府的监督制约 | 第39-41页 |
| （五） 加快建立科学的政府绩效考核评价体系 | 第41-42页 |
| （六） 以行政审批制度改革为突破口，通过立法推动政府改革 | 第42-44页 |
| （七） 推进各种配套改革，加快公共服务型政府建设进程 | 第44-49页 |
| 1. 依法规范中央和地方的职能权限，理顺条块关系 | 第44-45页 |
| 2. 建立公共财政体制，加大政府对公共服务的投入 | 第45-46页 |
| 3. 减少行政层级，推进机构改革，实现机构和编制的法定化 | 第46-47页 |
| 4. 加强电子政务建设，提升服务能力 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |
| 硕士期间科研成果 | 第53页 |
