加强和完善公务员制度中的程序建设

引言	第1-7页
一、程序的涵义和价值	第7-20页
(一) 程序的涵义	第7-8页
(二) 程序与实体的关系	第8-10页
(三) 程序在公务员制度建设中的价值和意义	第10-20页
二、当前我国公务员制度中的程序建设现状	第20-30页
(一) 缺乏统一的法律原则和依据作为指导	第21-22页
(二) 程序的规定尚不规范	第22-23页
(三) 程序的规定尚不严密	第23-28页
(四) 利益的驱动导致程序执行工作走向表面化	第28-29页
(五) 改革进程缓慢，导致深化程序改革的空间变小	第29页
(六) 观念上重视实体规则，忽视程序规则	第29-30页
三、如何加强和完善公务员制度中的程序建设	第30-41页
(一) 立法上规定统一的行政程序的基本原则	第31-34页
(二) 加强和完善公务员制度的程序保障机制	第34-35页
(三) 大力加强公务员制度的程序建设	第35-39页
(四) 完善监督制约机制，发挥程序的监控作用	第39-40页
(五) 通过培训增强公务员的程序制约意识	第40-41页
结论	第41-42页
注释	第42-44页
参考文献	第44-48页
论文摘要(中文)	第48-52页
论文摘要(英文)	第52-55页
致谢	第55页