| 前言 | 第1-9页 |
| 第一章 城市基础设施与城市发展 | 第9-13页 |
| 一、城市基础设施的历史起源 | 第9-10页 |
| 二、我国现代城市基础设施发展的背景 | 第10-13页 |
| 第二章 城市基础设施的经营 | 第13-22页 |
| 一、城市基础设施 | 第13-16页 |
| (一) 城市基础设施的界定 | 第13-14页 |
| (二) 城市基础设施的属性 | 第14-15页 |
| (三) 城市基础设施的经济特征 | 第15-16页 |
| 二、城市基础设施的经营 | 第16-22页 |
| (一) 城市基础设施经营的提出 | 第16-17页 |
| (二) 城市基础设施经营的内涵 | 第17页 |
| (三) 城市基础设施经营的特点 | 第17-18页 |
| (四) 城市基础设施的经营模式 | 第18-22页 |
| 第三章 城市基础设施的经营现状 | 第22-31页 |
| 一、城市基础设施经营中的政府作为 | 第22-23页 |
| 二、城市基础设施传统经营模式的失败 | 第23-28页 |
| (一) 投资建设中公共财政力量不济 | 第24-25页 |
| (二) 运营管理中效率低下 | 第25-26页 |
| (三) 缺乏有效的约束监管机制 | 第26-28页 |
| 三、民间资本介入城市基础设施经营 | 第28-31页 |
| 第四章 城市基础设施经营中的几个重要问题 | 第31-39页 |
| 一、在政府与市场关系问题的认识上仍存在一些偏差 | 第31-32页 |
| 二、现有经营体制的没有构成市场化发展的有利环境 | 第32-39页 |
| (一) 城市基础设施建设的投融资渠道不畅 | 第32-33页 |
| (二) 城市基础领域产品的定价标准缺乏合理依据 | 第33-35页 |
| (三) 对经营企业的监管体系还处在起步阶段 | 第35-39页 |
| 第五章 城市基础设施的经营实践的模式和启示 | 第39-46页 |
| 一、瑞云集团经营邛崃市基础设施的实践 | 第39-41页 |
| (一) BOT经营自来水公司 | 第39-40页 |
| (二) TOT模式经营邛崃市天然气公司 | 第40-41页 |
| (三) 邛崃新城建设经营的探索 | 第41页 |
| 二、瑞云集团参与城市基础设施经营实践的探讨 | 第41-44页 |
| 三、启示 | 第44-46页 |
| 第六章 城市基础设施经营的改革思路和政策建议 | 第46-51页 |
| 一、经验和不足 | 第46-47页 |
| 二、结论与政策建议 | 第47-51页 |
| (一) 转变政府职能，正确处理政府与市场的关系 | 第47-48页 |
| (二) 建立多元化、多渠道、滚动发展的投融资新机制 | 第48-49页 |
| (三) 转换企业经营机制，推进产业化和市场化经营 | 第49页 |
| (四) 提高地方政府应对市场化的能力，规范建立监管服务体制 | 第49-51页 |
| 主要参考文献 | 第51-52页 |
| 声明 | 第52-53页 |
| 后记 | 第53页 |