| 论文摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-15页 |
| 导论 | 第15-39页 |
| 第一节 研究目的和意义 | 第15-22页 |
| 一、研究的背景 | 第15-17页 |
| 二、研究的目的 | 第17-19页 |
| 三、研究的意义 | 第19-22页 |
| 第二节 国内外相关研究述评 | 第22-30页 |
| 一、国内相关研究述评 | 第22-27页 |
| 二、国外相关研究述评 | 第27-30页 |
| 第三节 研究方法和论文架构 | 第30-35页 |
| 一、研究方法 | 第30-33页 |
| 二、论文架构 | 第33-35页 |
| 第四节 论文创新与不足 | 第35-39页 |
| 一、论文的创新点 | 第35-37页 |
| 二、论文的不足之处 | 第37-39页 |
| 第一章 相关概念界定和相关理论概述 | 第39-60页 |
| 第一节 相关概念的界定 | 第39-43页 |
| 一、党政干部 | 第39-41页 |
| 二、党政领导干部 | 第41页 |
| 三、选拔任用制度 | 第41-43页 |
| 第二节 新制度经济学的制度变迁理论 | 第43-52页 |
| 一、制度变迁理论形成与发展 | 第43-46页 |
| 二、制度变迁理论概述 | 第46-50页 |
| 三、制度变迁理论与党政领导干部选拔任用制度改革 | 第50-52页 |
| 第三节 制度变迁的路径依赖理论 | 第52-60页 |
| 一、路径依赖的内涵 | 第52-54页 |
| 二、路径依赖理论概述 | 第54-57页 |
| 三、路径依赖理论与党政领导干部选拔任用制度改革 | 第57-60页 |
| 第二章 党政领导干部选拔任用制度改革的过程与问题 | 第60-92页 |
| 第一节 干部选拔任用制度改革的历程与成效 | 第60-73页 |
| 一、废除领导职务终身制与单项制度改革起步 | 第61-63页 |
| 二、外围制度取得实质性突破 | 第63-65页 |
| 三、公开选拔等外围制度整体推进和加速发展 | 第65-69页 |
| 四、选拔任用制度深化拓展 | 第69-71页 |
| 五、改革的成效 | 第71-73页 |
| 第二节 党政领导干部选拔任用制度改革中的问题 | 第73-81页 |
| 一、核心制度改革滞后 | 第74-75页 |
| 二、配套体系不完备 | 第75-77页 |
| 三、改革动力不足 | 第77-79页 |
| 四、改革缺乏法律规范和理念引领 | 第79-81页 |
| 第三节 现行党政领导干部选拔任用制度的问题 | 第81-92页 |
| 一、制度设计的缺陷 | 第81-84页 |
| 二、制度运行中的问题 | 第84-92页 |
| 第三章 党政领导干部选拔任用制度改革的制度变迁分析 | 第92-131页 |
| 第一节 党政领导干部选拔任用制度改革的动因 | 第92-103页 |
| 一、经济和社会发展对党政领导人才的要求 | 第92-95页 |
| 二、提高执政能力和增强执政合法性的需要 | 第95-99页 |
| 三、传统选拔任用制度的短缺、失灵和非均衡 | 第99-101页 |
| 四、国外高级公务员制度改革的启示 | 第101-103页 |
| 第二节 党政领导干部选拔任用制度改革的主体 | 第103-111页 |
| 一、核心主导主体：中央权力中心 | 第103-105页 |
| 二、多重角色主体：地方党委及其组织部门 | 第105-107页 |
| 三、利弊兼有的推动力量：利益群体 | 第107-108页 |
| 四、未来支撑力量：知识精英 | 第108-110页 |
| 五、核心驱动因素和基础主体：人民群众 | 第110-111页 |
| 第三节 党政领导干部选拔任用制度的变迁模型 | 第111-123页 |
| 一、渐进性和激进性制度变迁模型 | 第111-115页 |
| 二、诱致性和强制性制度变迁模型 | 第115-117页 |
| 三、适应性和更新性制度变迁模型 | 第117-119页 |
| 四、局部性和全局性制度变迁模型 | 第119-121页 |
| 五、模仿式和首创式制度变迁模型 | 第121-123页 |
| 第四节 党政领导干部选拔任用制度改革的成本与收益 | 第123-131页 |
| 一、制度改革的成本 | 第123-125页 |
| 二、制度改革的潜在收益 | 第125-127页 |
| 三、制度改革的成本收益比较 | 第127-131页 |
| 第四章 党政领导干部选拔任用制度改革的路径依赖分析 | 第131-158页 |
| 第一节 改革的路径依赖消极制约机制 | 第131-144页 |
| 一、观念障碍：传统文化因素的消极影响 | 第131-136页 |
| 二、体制障碍：传统体制惯性和渐进式改革之路径依赖 | 第136-140页 |
| 三、利益障碍：既得利益者阻碍和消极抵制 | 第140-142页 |
| 四、机制障碍：收益递增的正反馈机制 | 第142-143页 |
| 五、心理与组织行为障碍：学习性效应和适应性预期 | 第143-144页 |
| 第二节 改革的路径闭锁 | 第144-152页 |
| 一、创新障碍：创新主体的缺位和稀缺 | 第145-146页 |
| 二、主体障碍：权力中心偏好和意识形态刚性 | 第146-148页 |
| 三、信息成本障碍：信息高成本的约束 | 第148-150页 |
| 四、政策障碍：政策走样阻滞 | 第150-152页 |
| 第三节 改革困境的理论分析：改革的可能边界 | 第152-158页 |
| 一、价值冲突：制度中公平与效率的张力 | 第152-153页 |
| 二、民主悖论：公众参与制度改革与理性要求之间的紧张 | 第153-154页 |
| 三、利益冲突：公共利益者与私人利益主体的角色并存 | 第154-155页 |
| 四、主体困境：改革主体难以形成整体合力 | 第155页 |
| 五、体制困境：选拔任用制度改革与政治体制改革滞后的矛盾 | 第155-156页 |
| 六、文化困境：正式制度与非正式制度的变迁轨迹不一致 | 第156-157页 |
| 七、发展困境：制度稳定性与改革变动不居相背离 | 第157-158页 |
| 第五章 党政领导干部选拔任用制度深化改革的若干设想 | 第158-212页 |
| 第一节 干部选拔任用制度改革的总体设想 | 第158-173页 |
| 一、改革的目标与方向 | 第158-162页 |
| 二、改革的原则 | 第162-165页 |
| 三、改革的路径选择 | 第165-168页 |
| 四、改革的策略与方法 | 第168-173页 |
| 第二节 制度系统的设计、优化与创新 | 第173-192页 |
| 一、重点、难点制度系统设计 | 第173-189页 |
| 二、制度的优化与创新 | 第189-192页 |
| 第三节 培育民主文化和新型主流意识形态 | 第192-197页 |
| 一、改革的社会心理基础和价值导向 | 第193-195页 |
| 二、营造改革的良好社会环境 | 第195-197页 |
| 第四节 权力的合理调整和科学配置 | 第197-204页 |
| 一、权力主体结构的调整及探索建立民否制 | 第197-200页 |
| 二、选拔任用权力结构的变迁 | 第200-201页 |
| 三、权力分解的基本形式 | 第201-202页 |
| 四、五权的分离与分配 | 第202-204页 |
| 第五节 深化改革的相关保障体系建设 | 第204-212页 |
| 一、加强理论研究 | 第204-206页 |
| 二、建立新的组织机构 | 第206-209页 |
| 三、加强立法保障 | 第209-212页 |
| 第六章 结论与建议 | 第212-219页 |
| 一、本研究的主要结论 | 第212-216页 |
| 二、本研究的相关建议 | 第216-219页 |
| 附录 | 第219-220页 |
| 参考文献 | 第220-233页 |
| 后记 | 第233-234页 |
