| 1.财政转移支付制度的规范分析 | 第1-14页 |
| ·财政转移支付制度的含义 | 第7-8页 |
| ·财政转移支付制度的特征 | 第8-10页 |
| ·政府间财政转移支付制度是各国用来协调中央和地方财政分配关系，加强中央政府的宏观调控，维护国家统一的重要手段 | 第8页 |
| ·政府间财政转移支付制度采用一般性补助与专项补助相结合的方法 | 第8-9页 |
| ·政府间财政转移支付制度的法制化 | 第9-10页 |
| ·财政转移支付制度的必要性和重要性 | 第10-14页 |
| ·完善地方转移支付制度，是“分税制”财政体制的客观要求 | 第10页 |
| ·完善地方转移支付制度，是地方经济社会发展的客观要求 | 第10-11页 |
| ·完善地方转移支付制度，是公共服务水平均等化、解决收益“外溢”的需要 | 第11-12页 |
| ·完善地方转移支付制度，是在市场经济体制下，上级政府进行宏观调控、实现施政意图的需要 | 第12-13页 |
| ·完善地方转移支付制度，是保证地方政府职能正常运转和巩固基层政权的需要 | 第13-14页 |
| 2.贵州省转移支付制度实施现状 | 第14-19页 |
| ·中央对贵州省转移支付制度实施现状 | 第14-15页 |
| ·贵州省对下转移支付制度实施现状 | 第15-19页 |
| ·“以奖代补”实施情况 | 第16-18页 |
| ·各类专项补助情况 | 第18-19页 |
| 3.对贵州省现行转移支付制度的分析 | 第19-24页 |
| ·贵州省财政转移支付的运行特点 | 第19-20页 |
| ·转移支付资金初具规模 | 第19页 |
| ·以县、市为转移支付的主体 | 第19页 |
| ·近期地方转移支付的目标基本定位在维持政府机构的正常运转 | 第19-20页 |
| ·贵州省转移支付制度在实施过程中存在的主要问题 | 第20-24页 |
| ·财权与事权不统一，造成转移支付责任模糊 | 第20页 |
| ·转移支付目标不当，有效转移支付支出不足 | 第20-21页 |
| ·转移支付的分配不规范，带有相当大的随意性 | 第21页 |
| ·转移支付形式过多，且相互之间缺乏统一的协调机制 | 第21-22页 |
| ·专项转移支付过多过滥，难以体现专项意图 | 第22页 |
| ·“以奖代补”政策实施过程中的一系列问题 | 第22-24页 |
| 4.完善贵州省财政转移支付制度的政策建议 | 第24-31页 |
| ·建立和完善贵州财政转移支付制度的原则 | 第24-25页 |
| ·公正性 | 第24页 |
| ·公开性 | 第24页 |
| ·规范性 | 第24-25页 |
| ·效率性 | 第25页 |
| ·渐进性 | 第25页 |
| ·贵州省财政转移支付制度的目标模式和总体框架 | 第25-27页 |
| ·建立和完善贵州省财政转移支付制度的政策措施 | 第27-31页 |
| ·中央财政应调整利益分配格局，扩大对财力困难的西部省区的财政转移支付制度 | 第27页 |
| ·科学界定各级政府的事权与财权 | 第27-28页 |
| ·进一步完善分税制财政体制，健全地方税收体系 | 第28页 |
| ·适度提高两个“比重”，扩大财力初次分配的规模 | 第28-29页 |
| ·完善“以奖代补”制度 | 第29-30页 |
| ·规范管理专项转移支付 | 第30-31页 |
| 5.完善转移支付制度的相关配套改革 | 第31-34页 |
| ·规范国民收入的分配格局，解决好市场经济条件下预算外资金的归属问题 | 第31页 |
| ·适应市场经济要求，转变政府职能 | 第31-32页 |
| ·做好对有关数据的收集整理工作 | 第32页 |
| ·健全机构设置，设立负责管理转移支付的专门机构 | 第32页 |
| ·加快地方政府机构改革 | 第32-34页 |
| 参考文献目录 | 第34-36页 |
