| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-18页 |
| 第一节 研究的背景 | 第9页 |
| 第二节 研究的意义 | 第9-10页 |
| 第三节 文献综述 | 第10-14页 |
| 第四节 主要研究内容及方法 | 第14-16页 |
| 一、研究的主要内容 | 第14页 |
| 二、研究理论基础 | 第14-15页 |
| 三、研究方法 | 第15-16页 |
| 第五节 有关概念 | 第16-18页 |
| 一、组织 | 第16页 |
| 二、政策变迁 | 第16-17页 |
| 三、制度变迁 | 第17-18页 |
| 第二章 深圳市燃气管道管理“以罚代管”的困境分析 | 第18-25页 |
| 第一节 “以罚代管”理念错位 | 第18-20页 |
| 一、“以罚代管”理念的形成 | 第18页 |
| 二、“以罚代管”理念的强化 | 第18-19页 |
| 三、“以罚代管”理念制度化 | 第19-20页 |
| 第二节 、相关管理部门制度弱化 | 第20-21页 |
| 一、独立的管理机构缺失 | 第20-21页 |
| 二、职责不健全 | 第21页 |
| 三、执法对象错位 | 第21页 |
| 第三节 燃气管道安全管理“以罚代管”困境的后果 | 第21-25页 |
| 一、燃气管道第三方工地状况 | 第22-23页 |
| 二、燃气管道第三方破坏事故原因分析 | 第23-24页 |
| 三、燃气管道第三方破坏事故形势严峻 | 第24-25页 |
| 第三章 深圳市燃气管道安全管理理念逐渐回归 | 第25-30页 |
| 第一节 《深圳市燃气管道安全保护办法》的基本理念 | 第25-26页 |
| 第二节 深圳市燃气管道安全管理办公室成立 | 第26页 |
| 第三节 深圳市燃气管道安全管理办公室机构设置及其职能 | 第26-30页 |
| 一、执法职责和权限 | 第26页 |
| 二、人员机构设置 | 第26-28页 |
| 三、执法巡查工作要求 | 第28-30页 |
| 第四章 深圳市燃气管道安全管理效果分析 | 第30-35页 |
| 第一节 燃气管道安全管理的效果 | 第30-31页 |
| 一、燃气管道破坏事故数量持续减少 | 第30-31页 |
| 二、燃气管道破坏事故损失大幅降低 | 第31页 |
| 第二节 燃气管道安全管理的有效措施 | 第31-35页 |
| 一、委派燃气企业专业技术人员进行巡查 | 第31-32页 |
| 二、完善燃气管道安全监管活动 | 第32-33页 |
| 三、对破坏燃气管道安全行为规范执法 | 第33-35页 |
| 第五章 深圳市燃气管道安全管理存在的问题及其成因 | 第35-43页 |
| 第一节 存在的主要问题 | 第35-38页 |
| 一、执法独立性不足 | 第35页 |
| 二、工作制度待完善 | 第35-36页 |
| 三、执法人员专业能力不强 | 第36-37页 |
| 四、执法人员工作积极性不高 | 第37页 |
| 五、安管管理理念转变待加强 | 第37-38页 |
| 第二节 深圳市燃气管道安全管理问题的成因 | 第38-43页 |
| 一、执法权限受限 | 第38-39页 |
| 二、制度建设意识薄弱 | 第39页 |
| 三、岗位培训难以达到成效 | 第39-40页 |
| 四、执法人员工作激励机制缺失 | 第40-42页 |
| 五、服务意识培养不足 | 第42-43页 |
| 第六章 进一步优化深圳市燃气管道安全管理的建议 | 第43-48页 |
| 第一节 进一步优化燃气管道安全管理办公室的组织建设 | 第43-44页 |
| 一、持续完善燃气管道安全管理办公室管理工作 | 第43页 |
| 二、强化制度建设意识 | 第43页 |
| 三、开展制度完善专项工作 | 第43-44页 |
| 第二节 进一步优化执法队伍建设 | 第44-47页 |
| 一、完善执法人员挑选制度 | 第44页 |
| 二、完善执法人员上岗培训体系 | 第44-45页 |
| 三、加强执法上岗管理 | 第45页 |
| 四、合理安排执法人员工作量 | 第45-46页 |
| 五、制定适当的激励措施 | 第46-47页 |
| 第三节 进一步完善管理服务工作 | 第47-48页 |
| 一、树立服务意识 | 第47页 |
| 二、完善燃气管道信息提供的工作制度 | 第47页 |
| 三、完善燃气管道安全培训 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 附录一 | 第50-51页 |
| 附录二 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52页 |