| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 第一章 教育法治化的内涵与理论基础 | 第9-13页 |
| 第一节 法治与法治化的内涵 | 第9-10页 |
| 第二节 教育法治化的内涵 | 第10页 |
| 第三节 教育法治化的基础理论 | 第10-13页 |
| （一） 教育学理论 | 第10-11页 |
| （二） 心理学理论 | 第11页 |
| （三） 行政学理论 | 第11页 |
| （四） 管理学理论 | 第11-12页 |
| （五） 法学基础理论和教育法学理论 | 第12-13页 |
| 第二章 学校在教育法治化进程中的角色与地位 | 第13-19页 |
| 第一节 学校是教育管理冲突的主要当事人 | 第13-16页 |
| （一） 资源型冲突与学校 | 第14页 |
| （二） 组织型冲突与学校 | 第14-15页 |
| （三） 管理型冲突与学校 | 第15页 |
| （四） 突发型冲突与学校 | 第15-16页 |
| 第二节 学校是教育法治化的被动承受者 | 第16-17页 |
| 第三节 学校是教育法治化的主动实施者 | 第17-18页 |
| 第四节 学校是教育法治化的直接受益者 | 第18-19页 |
| （一） 教育法治化将间接节约学校办学成本 | 第18页 |
| （二） 通过高效的冲突解决提高管理效益 | 第18-19页 |
| 第三章 中小学校教育法治化的现状 | 第19-25页 |
| 第一节 法律制度现状 | 第19-20页 |
| 第二节 法治观念现状 | 第20-21页 |
| 第三节 法治行为现状 | 第21-25页 |
| （一） 守法行为现状 | 第21-24页 |
| （二） 法律适用与执行现状 | 第24-25页 |
| 第四章 中小学校教育法治化的困境 | 第25-36页 |
| 第一节 教育法制建设的滞后 | 第25-29页 |
| （一） 教育立法缺失与失真 | 第25-27页 |
| （二） 法治虚无与法制独尊极端主义 | 第27-28页 |
| （三） 司法中学校强势与弱势思维 | 第28页 |
| （四） 法治教育的异化 | 第28-29页 |
| 第二节 教育行政价值取向的制约 | 第29-31页 |
| （一） 区域教育资源分配价值取向制约 | 第30页 |
| （二） 区域教育行政战略价值取向制约 | 第30-31页 |
| （三） 教育行政不同级别的价值取向冲突制约 | 第31页 |
| 第三节 中小学校目标、价值追求与法治终极价值的冲突 | 第31-32页 |
| （一） 教育教学目标与教育法治化终极价值冲突 | 第31-32页 |
| （二） 效益目标与教育法治化终极价值冲突 | 第32页 |
| 第四节 绝对而普适的安全价值追求与法治化的冲突 | 第32-33页 |
| 第五节 社会人文环境法治观念的制约 | 第33-36页 |
| （一） 家庭法治观念的制约 | 第33-34页 |
| （二） 社区法治观念的制约 | 第34页 |
| （三） 社会法治观念的制约 | 第34-36页 |
| 第五章 应对中小学校教育法治化困境的思路、策略 | 第36-45页 |
| 第一节 积极推动教育立法 | 第36-39页 |
| （一） 积极推动地方性立法，弥补中央立法的缺失 | 第36-37页 |
| （二） 积极开展学校教育法治环境研究 | 第37-39页 |
| 第二节 改革地方教育执法体制 | 第39-40页 |
| （一） 改革地方教育行政执法体制 | 第39-40页 |
| （二） 加强教育行政执法和违法处罚力度 | 第40页 |
| 第三节 转变学校现有的工具性法治观念 | 第40页 |
| （一） 要进行教育的法治价值重构 | 第40页 |
| （二） 实现法治进课堂、上教材 | 第40页 |
| 第四节 法制宣传回归法治教育 | 第40-41页 |
| （一） 法治文化建设应成为学校教育首要任务 | 第41页 |
| （二） 优化课堂法治教育内容 | 第41页 |
| （三） 重新审视素质教育的内容、形式和地位 | 第41页 |
| 第五节 实施以法治为核心的精细化管理策略 | 第41-43页 |
| （一） 实施教育管理标准化 | 第42-43页 |
| （二） 实施教育管理程序化、流程化 | 第43页 |
| （三） 实施教育管理科学化 | 第43页 |
| （四） 改革完善教师管理制度 | 第43页 |
| 第六节 实现学校管理伦理化 | 第43-45页 |
| （一） 协调好法治与道德、情感、心理、文化的关系 | 第44页 |
| （二） 实现法治管理技术组织的伦理化转变 | 第44-45页 |
| 第六章 结束语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 附录一：南京市浦口区中小学教育法治化现状与困境调查及分析报告 | 第50-58页 |
| 致谢 | 第58页 |