| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 引言 | 第6-12页 |
| ·事业单位的产生和性质 | 第6-10页 |
| ·事业单位的产生和分类 | 第6-8页 |
| ·传统事业单位的内涵和特征 | 第8-10页 |
| ·事业单位的历史作用 | 第10-12页 |
| ·事业单位形成的历史原因 | 第10-11页 |
| ·事业单位的历史作用 | 第11-12页 |
| 2 事业单位的弊端和改革的必然性 | 第12-19页 |
| ·事业单位传统体制的主要弊端及现行体制的若干特征 | 第12-15页 |
| ·事业单位传统体制的主要弊端 | 第12-13页 |
| ·现行体制的若干特征 | 第13-15页 |
| ·进一步深化事业单位改革的必要性和必然性 | 第15-19页 |
| ·进一步深化事业单位改革，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要 | 第15-16页 |
| ·进一步深化事业单位改革，是贯彻科学发展观、加快社会事业发展的必然选择 | 第16页 |
| ·进一步深化事业单位改革，是事业单位本身实现体制归位的根本出路 | 第16-19页 |
| 3 南通市市属事业单位综合改革 | 第19-32页 |
| ·南通市市属事业单位改革的历程 | 第19-22页 |
| ·改革前的基本情况 | 第19-21页 |
| ·改革的动因和主要过程 | 第21-22页 |
| ·改革目标模式的选择与事业单位的分类 | 第22-26页 |
| ·事业单位的内涵及改革的目标模式 | 第22-24页 |
| ·事业单位体系的特殊性决定了改革必须分类实施 | 第24-26页 |
| ·南通市事业单位改革的阶段性判断 | 第26页 |
| ·事业单位的投入 | 第26-28页 |
| ·投入状况和存在的弊端 | 第26-28页 |
| ·社会公益型事业单位投入体制的改革 | 第28页 |
| ·事业单位改革中的人员问题 | 第28-32页 |
| ·事业单位的人力资源及改革中的利益调整 | 第28-29页 |
| ·事业单位人员特殊的社会保险制度对改革的影响 | 第29-30页 |
| ·南通市在事业单位改革中人员安置分流政策举措 | 第30-32页 |
| 4 案例:交建总公司的改制 | 第32-36页 |
| ·公司基本情况 | 第32-33页 |
| ·改革的基本思路 | 第33页 |
| ·改制人员成本 | 第33页 |
| ·人员安置 | 第33页 |
| ·改制的实施 | 第33-34页 |
| ·改制后的企业 | 第34-36页 |
| 5 事业单位的法人定位、改革经验和问题 | 第36-43页 |
| ·事业单位的法人定位 | 第36-37页 |
| ·传统事业单位法人定位的弊端 | 第36页 |
| ·南通市事业单位法人定位的重新确认 | 第36-37页 |
| ·南通市事业单位改革的基本经验和相关问题的提出 | 第37-43页 |
| ·改革的基本经验 | 第37-39页 |
| ·深化事业单位改革中需要研究讨论的几个问题 | 第39-43页 |
| 6 总结 | 第43-44页 |
| 7 参考文献 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
