| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-9页 |
| 第一节 研究的目的及意义 | 第7页 |
| 第二节 当前研究状况综述 | 第7-8页 |
| 第三节 研究的主要难点及创新 | 第8-9页 |
| 第二章 县乡财政体制发展历史回顾及现阶段运行状态 | 第9-13页 |
| 第一节 我国县级和乡级财政体制的历史回顾 | 第9-10页 |
| 一.县级财政体制历史回顾 | 第9-10页 |
| 二.乡镇财政体制历史回顾 | 第10页 |
| 第二节 现行县乡财政体制运行状态描述 | 第10-13页 |
| 一.县乡财政体制运行的宏观环境 | 第10-11页 |
| 二.县乡财政收支结构介绍 | 第11-13页 |
| 第三章 我国县乡财政体制目前困境及成因分析 | 第13-25页 |
| 第一节 县乡财政困难的界定 | 第13页 |
| 第二节 县乡财政困难的典型表现:县乡财政赤字、负债规模巨大 | 第13-15页 |
| 第三节 与当前县乡财政状况相对应的农村公共品供给状况 | 第15-19页 |
| 一.农村基础设施建设水平 | 第15-17页 |
| 二.县乡财政提供基础教育服务的情况 | 第17-18页 |
| 三.农村人口社会保障水平 | 第18-19页 |
| 第四节 县乡财政困难的成因 | 第19-25页 |
| 一.农村地区能创造的财政资源不够丰富 | 第20页 |
| 二.县乡政府缺乏规范融资渠道 | 第20-22页 |
| 三.分税制改革遗留问题:县乡政府事权与财权不相匹配 | 第22-23页 |
| 四.地方政府行政管理体制存在缺陷 | 第23-25页 |
| 第四章 地方财政体制的国际比较及启示 | 第25-31页 |
| 第一节 美国的地方财政体制 | 第25-27页 |
| 一.美国的地方财政支出 | 第25-26页 |
| 二.美国的地方财政收入 | 第26页 |
| 三.美国政府间的转移支付制度 | 第26-27页 |
| 第二节 法国的地方财政体制 | 第27-28页 |
| 一.法国的地方财政支出 | 第27页 |
| 二.法国地方政府的税收 | 第27-28页 |
| 三.法国政府间的财政转移支付制度 | 第28页 |
| 第三节 印度地方财政体制 | 第28-29页 |
| 一.印度地方财政支出制度 | 第28页 |
| 二.印度地方财政收入体制 | 第28-29页 |
| 三.印度政府间的转移支付制度 | 第29页 |
| 第四节 国外地方财政对我国的启示 | 第29-31页 |
| 一.通过法律明确划分政府间财政收支权限 | 第29-30页 |
| 二.建立完整的地方税收体系 | 第30页 |
| 三.合理化地方政府行政体制 | 第30-31页 |
| 第五章 过渡期内解决我国县乡财政困难的对策 | 第31-54页 |
| 第一节 改革财政收支制度缓解县乡财政困境 | 第31-44页 |
| 一.改革财政收入体制 | 第31-39页 |
| 二.改革财政支出体制 | 第39-44页 |
| 第二节 改革行政体制缓解县乡财政困境 | 第44-54页 |
| 一."省直管县"改革的背景和出现的问题 | 第44-46页 |
| 二."县改市"的重新提出对县乡财政的影响 | 第46-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55页 |
