“被问责党政领导干部”复出问题研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 导论 | 第9-13页 |
| 一、研究目的与意义 | 第9-10页 |
| 二、研究现状 | 第10-12页 |
| 三、研究方法 | 第12页 |
| 四、困难与创新 | 第12-13页 |
| 第一章 党政领导干部问责和复出的情况 | 第13-27页 |
| 第一节 干部问责历程和问责制的完善 | 第13-19页 |
| 一、干部问责历程(2003—2009) | 第13-17页 |
| 二、干部问责制度不断完善 | 第17-19页 |
| 第二节 干部复出及其必要性 | 第19-27页 |
| 一、干部复出的含义和构成要素 | 第19-22页 |
| 二、干部复出的情况和特点 | 第22-24页 |
| 三、允许被问责干部复出的必要性 | 第24-27页 |
| 第二章 被问责党政领导干部复出存在的问题及影响 | 第27-35页 |
| 第一节 干部复出存在问题 | 第27-31页 |
| 一、干部复出的理由不充分 | 第27-29页 |
| 二、干部复出的条件未满足 | 第29-30页 |
| 三、干部复出的程序不透明 | 第30-31页 |
| 第二节 干部复出不规范的影响 | 第31-35页 |
| 一、破坏了问责制的严肃性 | 第31-32页 |
| 二、降低了党和政府的公信力 | 第32-33页 |
| 三、侵犯了公众的民主权利 | 第33-34页 |
| 四、有悖于民主法治精神 | 第34-35页 |
| 第三章 被问责党政领导干部复出不规范的原因 | 第35-45页 |
| 第一节 干部问责制存在缺陷 | 第35-40页 |
| 一、问责主体缺失和错位 | 第35-36页 |
| 二、问责对象和范围模糊不清 | 第36-37页 |
| 三、问责程序操作性不强 | 第37-38页 |
| 四、问责结果弹性过大 | 第38-39页 |
| 五、问责标准不统一 | 第39-40页 |
| 第二节 干部任用制度和监督制度有待完善 | 第40-42页 |
| 一、干部任用制度有待完善 | 第40-41页 |
| 二、干部监督制度有待完善 | 第41-42页 |
| 第三节 "官本位"文化影响 | 第42-45页 |
| 一、"官本位"文化及其危害 | 第42-43页 |
| 二、"官本位"文化影响干部复出规范性 | 第43-45页 |
| 第四章 规范被问责党政领导干部复出的思考 | 第45-54页 |
| 第一节 明确干部复出的原则 | 第45-49页 |
| 一、时间性原则 | 第45页 |
| 二、公开性原则 | 第45-46页 |
| 三、程序性原则 | 第46页 |
| 四、差异性原则 | 第46-49页 |
| 第二节 从制度和文化建设着力 | 第49-51页 |
| 一、着力对问责制进行完善 | 第49页 |
| 二、深化干部任用和监督制度改革 | 第49-50页 |
| 三、树立社会主义核心价值破除"官本位"文化影响 | 第50-51页 |
| 第三节 建立科学合理的干部复出机制 | 第51-54页 |
| 一、通过培训和考核选拔出可重新任用的干部 | 第51-52页 |
| 二、通过试用和评议进一步考察干部 | 第52页 |
| 三、通过任前公示保证民主监督 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
