| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.2 选题意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第12页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第12-13页 |
| 1.3 文献综述 | 第13-18页 |
| 1.3.1 关于信访类型的研究 | 第13-14页 |
| 1.3.2 关于我国信访制度困境的原因探讨 | 第14-15页 |
| 1.3.3 关于我国信访治理途径的探讨 | 第15-18页 |
| 1.4 本文的研究思路和研究方法 | 第18-20页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第18-20页 |
| 第二章 相关概念和理论基础 | 第20-25页 |
| 2.1 信访、集体信访和劳动保障集体信访的概念 | 第20-21页 |
| 2.1.1 信访的概念 | 第20页 |
| 2.1.2 集体信访的概念 | 第20-21页 |
| 2.1.3 劳动保障集体信访的概念 | 第21页 |
| 2.2 社会冲突理论 | 第21-25页 |
| 2.2.1 社会冲突理论的主要观点 | 第21-23页 |
| 2.2.2 社会冲突理论本土化研究成果 | 第23-25页 |
| 第三章 广州市黄埔区劳动保障集体信访现状分析 | 第25-33页 |
| 3.1 广州市黄埔区区内集体信访量及其变化规律 | 第25-29页 |
| 3.1.1 黄埔区2008年至2013年区内集体信访量 | 第25-26页 |
| 3.1.2 黄埔区2009年至2013年区内劳动保障集体信访量 | 第26页 |
| 3.1.3 黄埔区集体信访的高发期 | 第26-29页 |
| 3.2 广州市黄埔区劳动保障集体信访工作现状 | 第29-33页 |
| 3.2.1 劳动保障信访工作机构的设置 | 第29页 |
| 3.2.2 广州市黄埔区劳动保障集体信访工作机制 | 第29-33页 |
| 第四章 广州市黄埔区劳动保障集体信访成因分析 | 第33-43页 |
| 4.1 劳动保障法律制度不完善 | 第33-36页 |
| 4.1.1 劳动争议处理程序繁杂、需时长 | 第33-34页 |
| 4.1.2 劳动保障领域“去司法化”的维稳观 | 第34-35页 |
| 4.1.3 劳动保障政策与法律之间存在矛盾 | 第35-36页 |
| 4.1.4 行政复议和司法制度缺乏公信力 | 第36页 |
| 4.2 信访制度的内在缺陷及信访功能的错位 | 第36-38页 |
| 4.2.1 缺失高位阶信访立法 | 第36-37页 |
| 4.2.2 信访工作原则存在缺陷 | 第37-38页 |
| 4.2.3 实践中信访功能的错位 | 第38页 |
| 4.3 不科学的信访工作机制 | 第38-41页 |
| 4.3.1“领导接访”机制的弊端 | 第38-39页 |
| 4.3.2 以“维稳”为导向的信访工作考评机制 | 第39-41页 |
| 4.4 政府的行政效能低下 | 第41-43页 |
| 4.4.1 劳动保障部门工作人员履行职责不到位 | 第41页 |
| 4.4.2 信访工作人员对信访工作存在认识偏差 | 第41-42页 |
| 4.4.3 行政联动协调不足 | 第42-43页 |
| 第五章 解决广州市黄埔区劳动保障集体信访问题的对策 | 第43-49页 |
| 5.1 提高政府公信力以减少劳动保障集体信访的发生 | 第43-45页 |
| 5.1.1 提高依法办事的水平和能力 | 第43页 |
| 5.1.2 提高劳动和社会保障决策的质量 | 第43-44页 |
| 5.1.3 将劳动保障信访和集体信访事项纳入法治轨道 | 第44-45页 |
| 5.2 健全解决劳动保障集体信访问题的工作机制 | 第45-47页 |
| 5.2.1 进一步畅通和规范信访渠道 | 第45页 |
| 5.2.2 完善预警应急机制和联合接访、联席会议制度 | 第45-46页 |
| 5.2.3 健全解决劳动保障疑难复杂集体信访的工作机制 | 第46-47页 |
| 5.2.4 积极引导劳动者依法、理性维权 | 第47页 |
| 5.3 充分发挥工会的积极作用 | 第47-49页 |
| 5.3.1 工会要以法治思维和法治方式履职维权 | 第47-48页 |
| 5.3.2 构建并完善工会法律服务体系 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 附件 | 第53页 |
