| 中文摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5页 |
| 引言 | 第6-9页 |
| 一、当前集体建设用地使用权流转制度存在的主要问题及成因 | 第9-16页 |
| （一）流转主客体界定不清晰 | 第9-11页 |
| （二）流转程序混乱“隐性流转”活跃 | 第11-14页 |
| （三）土地征收补偿不到位 | 第14-16页 |
| 二、推进集体建设用地使用权流转的理论基础与试点探索 | 第16-26页 |
| （一）集体建设用地使用权流转制度的理论基础 | 第17-23页 |
| 1.三权分置理论的要求 | 第17-18页 |
| 2.成员权理论的发展 | 第18-19页 |
| 3.土地流转原则的确立 | 第19-23页 |
| （二）集体建设用地使用权流转的实践探索 | 第23-26页 |
| 1.南海模式的经验分析 | 第24-25页 |
| 2.芜湖模式的经验分析 | 第25-26页 |
| 三、集体建设用地使用权流转的前置程序——土地确权 | 第26-31页 |
| （一）土地确权的基本内涵 | 第27-28页 |
| （二）土地确权的方式 | 第28-30页 |
| （三）土地权属争议的处理 | 第30-31页 |
| 四、构建新型土地流转制度模式——优先购买制度与BOT模式 | 第31-39页 |
| （一）政府优先购买权制度 | 第32-35页 |
| 1.政府优先购买权制度的实质要件——“同等条件” | 第32-34页 |
| 2.政府优先购买权制度的形式要件 | 第34-35页 |
| （二）土地流转BOT模式的可行性探究 | 第35-39页 |
| 1.BOT模式的基本内涵 | 第36-37页 |
| 2.土地使用权流转BOT模式的相关法律问题探究 | 第37-39页 |
| 五、完善集体建设用地使用权流转收益分配与救济制度 | 第39-48页 |
| （一）土地流转收益分配制度 | 第39-42页 |
| 1.集体建设用地定价机制 | 第39-41页 |
| 2.在公平合理原则下有序分配 | 第41-42页 |
| （二）权利救济制度的可行性探究 | 第42-48页 |
| 1.集体建设用地使用权的收回制度 | 第42-44页 |
| 2.“成员”代表诉讼制度 | 第44-48页 |
| 结论 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
