| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3-4页 |
| 引言 | 第7-15页 |
| 一、研究的背景和意义 | 第7-9页 |
| 二、国内外研究综述 | 第9-12页 |
| 三、研究的内容和结构 | 第12-13页 |
| 四、研究的思路和方法 | 第13-14页 |
| 五、研究的难点和创新点 | 第14-15页 |
| 第一章 质监部门行政执法风险防控相关内容综述 | 第15-30页 |
| 第一节 质监部门行政执法风险概述 | 第15-18页 |
| 一、风险的概念 | 第15页 |
| 二、质监执法风险的概念 | 第15-17页 |
| 三、质监执法风险防控的概念 | 第17-18页 |
| 第二节 质监行政执法风险的种类 | 第18-22页 |
| 一、执法不规范导致复议、诉讼的风险 | 第19-20页 |
| 二、执法不到位导致渎职追责的风险 | 第20-21页 |
| 三、执法不文明导致质监形象受损的风险 | 第21-22页 |
| 第三节 质监执法风险的特点 | 第22-26页 |
| 一、风险易发性 | 第22-23页 |
| 二、责任追究严 | 第23-24页 |
| 三、社会影响大 | 第24-26页 |
| 第四节 质监执法风险防控的必要性 | 第26-30页 |
| 一、质监执法需要风险的防控 | 第26-27页 |
| 二、风险防控是质监执法预防风险的必然选择 | 第27-28页 |
| 三、质监执法部门提高依法行政、服务水平的要求 | 第28-30页 |
| 第二章 青岛质监部门行政执法风险防控现状和问题 | 第30-44页 |
| 第一节 近年来行政执法风险防控取得的成绩 | 第30-33页 |
| 一、初步建立了质监执法风险防控系统 | 第30-31页 |
| 二、办理复杂案件的水平和质量不断提高 | 第31-32页 |
| 三、强化内部风险防控 | 第32-33页 |
| 第二节 防控因执法不规范致复议、诉讼存在的问题 | 第33-37页 |
| 一、对遵守执法程序的情况检查不严 | 第33-34页 |
| 二、对执法人员随意定性案件缺乏监督 | 第34-35页 |
| 三、与纪委、检察院、法院等外部监督机构互联不足 | 第35-37页 |
| 第三节 防控因执法不到位致渎职追责存在的问题 | 第37-40页 |
| 一、未解决人员老化及流失造成的办案质量不稳 | 第37-38页 |
| 二、对查处过程疏忽导致的不到位缺少内补机制 | 第38-39页 |
| 三、执法检查遗漏违法行为导致渎职缺少制度保障 | 第39-40页 |
| 第四节 防控因执法不文明致形象受损存在的问题 | 第40-44页 |
| 一、对执法人员的文明执法要求不详细具体 | 第41-42页 |
| 二、对执法人员的不文明行为缺乏监督 | 第42-43页 |
| 三、不能及时将不文明执法处理情况告知公众,控制事态扩大 | 第43-44页 |
| 第三章 完善青岛市质监执法风险防控措施 | 第44-57页 |
| 第一节 提高执法规范程度预防复议诉讼问题 | 第44-49页 |
| 一、完善执法案件办理审批制度 | 第44-45页 |
| 二、强化预审、初审、终审监督作用 | 第45-46页 |
| 三、建立重大执法风险“三联三防”机制 | 第46-47页 |
| 四、借助“互联网+”提高风险防控能力 | 第47-49页 |
| 第二节 合理制定计划防止执法不到位 | 第49-52页 |
| 一、合理配置执法队伍以提高案件办理效率 | 第49-50页 |
| 二、推行“每周一学”案件商讨机制 | 第50-51页 |
| 三、建立行政执法检查任务书制度 | 第51-52页 |
| 第三节 建立文明执法制度防控质监形象受损 | 第52-57页 |
| 一、建立说理式、人性化执法制度 | 第52-53页 |
| 二、建立行政执法跟踪回访制度 | 第53-54页 |
| 三、建立发言人制度及时传达权威信息 | 第54-55页 |
| 四、主动联系媒体建立沟通渠道 | 第55-57页 |
| 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |