| 致谢 | 第5-6页 |
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7页 |
| 目次 | 第8-10页 |
| 1 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 选题及意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-16页 |
| 1.2.1 治理概念的界定 | 第11-15页 |
| 1.2.2 学界关于温岭民主恳谈的研究 | 第15-16页 |
| 1.3 本文的思路与研究对象的选择 | 第16-17页 |
| 1.3.1 本文的思路 | 第16页 |
| 1.3.2 研究对象：温岭参与式预算民主恳谈 | 第16-17页 |
| 1.4 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.5 论文内容结构 | 第18-20页 |
| 2 参与式治理和治理指标的建构与选择 | 第20-32页 |
| 2.1 参与对于治理的意义 | 第20-21页 |
| 2.2 参与式治理的演进 | 第21-23页 |
| 2.2.1 国外参与式治理的基本做法 | 第21-22页 |
| 2.2.2 国内参与式治理的基本做法 | 第22-23页 |
| 2.3 治理指标的建构与选择 | 第23-32页 |
| 3 温岭参与式预算的发展及其动力 | 第32-40页 |
| 3.1 兴起和发展的过程 | 第32-33页 |
| 3.2 民主恳谈在温岭兴起、发展的诸因素 | 第33-34页 |
| 3.2.1 活跃的民营经济催生了温岭的民主恳谈制度 | 第33页 |
| 3.2.2 经济的发展和人口的流动 | 第33页 |
| 3.2.3 激烈的劳资矛盾 | 第33-34页 |
| 3.3 温岭民主恳谈的路径——以泽国镇参与式预算民主恳谈会为例 | 第34-40页 |
| 4 参与和治理的关联之一：参与能促进社会公正,维持社会稳定吗? | 第40-46页 |
| 5 参与和治理的关联之二：参与能推进政务公开,促进政府履职吗? | 第46-52页 |
| 5.1 温岭市(县)一级层面 | 第46-48页 |
| 5.2 街道、镇一级层面 | 第48-52页 |
| 6 参与和治理的关联之三：参与能提升行政效益和公共服务的水平吗? | 第52-64页 |
| 7 参与带来治理的要件 | 第64-70页 |
| 7.1 温岭经验的总结 | 第64页 |
| 7.2 参与带来治理的六大要件 | 第64-70页 |
| 8 结语 | 第70-72页 |
| 参考文献 | 第72-76页 |
| 附录 | 第76-79页 |
