扶贫精准识别过程中的问题、原因和对策研究--以J市T区精准识别的实践为例
| 摘要 | 第12-14页 |
| ABSTRACT | 第14-15页 |
| 第一章 导论 | 第16-21页 |
| 一、研究问题 | 第16页 |
| 二、研究缘起和背景 | 第16-18页 |
| (一) 研究缘起 | 第16-17页 |
| (二) 研究背景 | 第17-18页 |
| 三、研究目的和意义 | 第18-19页 |
| (一) 理论层面 | 第18页 |
| (二) 实践层面 | 第18-19页 |
| 四、概念界定 | 第19-21页 |
| (一) 精准扶贫 | 第19页 |
| (二) 精准识别 | 第19-20页 |
| (三) 社会工作介入 | 第20-21页 |
| 第二章 文献回顾 | 第21-27页 |
| 一、国外研究概况 | 第21-22页 |
| (一) 国外关于贫困与反贫困的研究文献 | 第21-22页 |
| (二) 国外关于贫困瞄准的研究文献 | 第22页 |
| 二、国内研究进展 | 第22-25页 |
| (一) 国内农村贫困治理的研究文献 | 第23-24页 |
| (二) 国内关于贫困识别的研究文献 | 第24-25页 |
| 三、过往研究总结 | 第25-27页 |
| 第三章 研究的理论视角与研究方法 | 第27-33页 |
| 一、研究视角 | 第27-28页 |
| (一) 社会建构论的内涵 | 第27-28页 |
| (二) 选择社会建构论分析框架的原因 | 第28页 |
| 二、长度访谈的质性研究方法 | 第28-30页 |
| (一) 选择长度访谈法的原因 | 第28-29页 |
| (二) 长度访谈方法的步骤 | 第29-30页 |
| 三、研究过程 | 第30-31页 |
| (一) 研究的探索和准备阶段 | 第30-31页 |
| (二) 实地实施访谈阶段 | 第31页 |
| (三) 资料整理和分析阶段 | 第31页 |
| 四、研究中的伦理 | 第31-33页 |
| 第四章 扶贫精准识别过程存在的问题现状 | 第33-49页 |
| 一、识别程序的方法方面 | 第33-39页 |
| (一) 不知情的农户申请 | 第33-34页 |
| (二) 信息模糊的入户调查 | 第34-36页 |
| (三) 流于形式的民主评议 | 第36-37页 |
| (四) 无人问津的公示公告 | 第37-38页 |
| (五) 数据失真的建档立卡 | 第38-39页 |
| 二、识别标准的技术操作方面 | 第39-43页 |
| (一) 盲目求精准,精准识别变“精准填表” | 第39-41页 |
| (二) 操作一刀切,临界贫困者成“边缘人” | 第41-42页 |
| (三) 识别简单化,兜底与帮扶对象“等量齐观” | 第42-43页 |
| 三、参与识别行动者的态度方面 | 第43-49页 |
| (一) “吝啬施舍”的地方政府 | 第43-44页 |
| (二) “左右逢源”的基层干部 | 第44-45页 |
| (三) “仪式主义”的驻村干部 | 第45页 |
| (四) “被动服从”的识别农户 | 第45-46页 |
| (五) “看客心态”的非贫困农户 | 第46-47页 |
| (六) “处境尴尬”的第三方机构 | 第47-49页 |
| 第五章 扶贫精准识别过程存在问题的原因分析 | 第49-56页 |
| 一、话语建构的问题根源 | 第49-52页 |
| (一) 减贫政策缺乏稳定性 | 第49页 |
| (二) 现代化带来农村空心化环境 | 第49-50页 |
| (三) 地方政府理解执行减贫政策 | 第50-51页 |
| (四) 贫困识别和退出标准缺少灵活性 | 第51-52页 |
| 二、贫困识别的政治性建构 | 第52-54页 |
| (一) 自上而下的动员模式 | 第52-53页 |
| (二) “习惯”忽视贫困群体的话语表达 | 第53-54页 |
| 三、贫困识别的文化建构 | 第54-56页 |
| (一) 贫困亚文化影响贫困识别的互动 | 第54-55页 |
| (二) 教育受限阻碍贫困识别的话语实践 | 第55-56页 |
| 第六章 扶贫精准识别过程的发展对策建议 | 第56-62页 |
| 一、社工积极促进观念的转变 | 第56-57页 |
| (一) 提高农户的主体参与意识和能力 | 第56-57页 |
| (二) 注重人力资本投资的理念 | 第57页 |
| (三) 推动公众观念的重新建构 | 第57页 |
| 二、社工倡导完善扶贫精准识别的政策 | 第57-59页 |
| (一) 推动贫困识别机制的转型发展 | 第58页 |
| (二) 重视精准识别与相关政策的衔接 | 第58-59页 |
| 三、社工促进完善具体的政策实施策略 | 第59-62页 |
| (一) 推动建立完善的精准识别机制 | 第59-60页 |
| (二) 吸纳多元化力量参与精准识别 | 第60-62页 |
| 第七章 总结与讨论 | 第62-64页 |
| 一、研究结论 | 第62页 |
| 二、研究贡献 | 第62页 |
| 三、研究限制 | 第62-63页 |
| 四、研究展望 | 第63-64页 |
| 附录一: 访谈大纲 | 第64-66页 |
| (一) 镇扶贫办工作人员和村主任干部访谈大纲 | 第64页 |
| (二) 参与精准识别的贫困群体及其家属访谈大纲 | 第64-65页 |
| (三) 村民群众访谈大纲 | 第65页 |
| (四) 参与精准识别评估的第三方机构人员访谈大纲 | 第65-66页 |
| 附录二: 访谈对象编码表 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 致谢 | 第70-72页 |
| 附件 | 第72页 |
