| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 一、 研究背景、意义 | 第10-11页 |
| 二、 已有研究成果的综述 | 第11-14页 |
| 三、 写作思路、研究方法 | 第14-15页 |
| 四、 创新之处 | 第15-16页 |
| 第二章 相关概念的界定 | 第16-24页 |
| 一、 公共危机和公共危机管理的涵义 | 第16-18页 |
| （一） 公共危机的涵义 | 第16页 |
| （二） 公共危机管理的涵义和特征 | 第16-18页 |
| 二、 非政府组织的涵义 | 第18-20页 |
| 三、 我国政府与非政府组织关系的概述 | 第20-24页 |
| （一） 改革开放前政府绝对主导下的协作关系 | 第20-21页 |
| （二） 改革开放后政府相对主导下的协作关系 | 第21-24页 |
| 第三章 公共危机管理中政府与非政府组织互动协作的必然性分析 | 第24-28页 |
| 一、 理论依据 | 第24-25页 |
| （一） 市场/政府失灵理论 | 第24页 |
| （二） 志愿失灵理论 | 第24-25页 |
| （三） 治理理论 | 第25页 |
| 二、 现实依据 | 第25-28页 |
| （一） 利益主体和需求的多样化客观上需要非政府组织的参与 | 第25-26页 |
| （二） 非政府组织的自身优势为与政府建立合作关系提供了条件 | 第26页 |
| （三） 政府与非政府组织的互动协作能够实现双赢 | 第26-28页 |
| 第四章 构建公共危机管理中政府与非政府组织协作关系的困境 | 第28-36页 |
| 一、 非政府组织层面 | 第28-31页 |
| （一） 非政府组织自身定位不合理、能力不足、资金缺乏 | 第28-29页 |
| （二） 社会公信度不高，价值有待重新审视 | 第29-30页 |
| （三） 非政府组织的立法滞后，管理的法制化程度低 | 第30-31页 |
| 二、 政府层面 | 第31-33页 |
| （一） 公共危机管理中的绝对主导者 | 第31页 |
| （二） 对非政府组织管理不当 | 第31-33页 |
| 三、 政府与非政府组织互动协作机制不健全 | 第33-36页 |
| （一） 缺乏制度性的操作规范 | 第33-34页 |
| （二） 缺乏畅通的信息沟通渠道 | 第34页 |
| （三） 缺乏健全的监督机制 | 第34-36页 |
| 第五章 构建公共危机管理中政府与非政府组织协作关系的途径 | 第36-48页 |
| 一、 加强政府的管理扶持，促进协作关系的形成 | 第36-39页 |
| （一） 准确定位公共危机管理中的政府与非政府组织 | 第36-38页 |
| （二） 加大对非政府组织的扶持 | 第38-39页 |
| 二、 加强非政府组织自身建设，推动协作关系的发展 | 第39-42页 |
| （一） 建立多渠道融资体系 | 第40页 |
| （二） 深化非政府组织的专业能力建设 | 第40-41页 |
| （三） 构建非政府组织的自律机制 | 第41-42页 |
| 三、 建立健全的公共危机管理法律体系 | 第42-43页 |
| 四、 建立科学的公共危机管理信息沟通机制 | 第43-45页 |
| （一） 建设危机信息共享平台，实现政府与非政府组织信息共享 | 第43-44页 |
| （二） 完善信息公开制度，确保政府与非政府组织信息沟通 | 第44-45页 |
| 五、 建立全面的公共危机管理监督机制 | 第45-48页 |
| （一） 构建非政府组织的外部监督机制 | 第45-47页 |
| （二） 加强非政府组织对政府的监督 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54-56页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第56-57页 |
