摘要 | 第4-6页 |
abstract | 第6-7页 |
1 绪论 | 第11-23页 |
1.1 选题背景和研究意义 | 第11-16页 |
1.1.1 选题背景 | 第11-15页 |
1.1.2 研究意义 | 第15-16页 |
1.2 国内外研究综述 | 第16-20页 |
1.2.1 关于国有资产产权和委托代理关系的研究 | 第16-17页 |
1.2.2 关于国有资产报告制度的研究 | 第17-20页 |
1.3 研究思路与主要内容 | 第20页 |
1.4 主要研究方法 | 第20-21页 |
1.5 创新与不足 | 第21-23页 |
2 国有资产报告制度的理论分析 | 第23-39页 |
2.1 资产产权可分性及国有资产产权特征 | 第23-25页 |
2.1.1 产权及其可分性 | 第23-24页 |
2.1.2 国有资产所有权的统一性 | 第24-25页 |
2.1.3 国有资产产权的多元性 | 第25页 |
2.2 委托代理关系是国有资产报告制度的逻辑主线 | 第25-37页 |
2.2.1 国有资产所有权统一性层面的委托代理关系 | 第26-27页 |
2.2.2 各类国有资产产权多元性层面的委托代理关系 | 第27-37页 |
2.3 国有资产报告制度的建立依据和体系基础 | 第37-39页 |
2.3.1 国有资产报告制度的建立依据 | 第37页 |
2.3.2 国有资产报告制度的体系基础 | 第37-39页 |
3 我国国有资产报告的实践探索及存在问题和原因 | 第39-53页 |
3.1 我国国有资产报告的实践探索 | 第39-47页 |
3.1.1 经营性国有资产报告的主要做法 | 第39-44页 |
3.1.2 行政事业性国有资产报告的主要做法 | 第44-46页 |
3.1.3 资源性国有资产报告的主要探索 | 第46-47页 |
3.2 我国国有资产报告实践中存在的主要问题 | 第47-50页 |
3.2.1 国有资产报告不规范不完整 | 第47-48页 |
3.2.2 国有资产数据不明确不统一 | 第48-49页 |
3.2.3 国有资产报告对财政功能发挥支持不充分 | 第49页 |
3.2.4 国有资产报告服务于国家治理现代化不足 | 第49-50页 |
3.3 我国国有资产报告实践存在问题的主要原因 | 第50-53页 |
3.3.1 理论认知偏差 | 第50页 |
3.3.2 顶层设计缺失 | 第50-51页 |
3.3.3 法律法规滞后 | 第51页 |
3.3.4 管理体制分割 | 第51页 |
3.3.5 产权关系不清 | 第51-52页 |
3.3.6 技术基础不足 | 第52-53页 |
4 国外国有(政府或公共)资产报告的做法和启示 | 第53-59页 |
4.1 国外国有(政府或公共)资产报告的做法 | 第53-55页 |
4.1.1 就国有资产管理情况向国会或议会进行定期报告 | 第53-54页 |
4.1.2 就特殊重大事项不定期向国会或议会及有关部门报告 | 第54-55页 |
4.1.3 就国有资产管理情况向财政及有关部门报告 | 第55页 |
4.2 国外国有(政府或公共)资产报告做法对我国的启示 | 第55-59页 |
4.2.1 报告制度的实施必须以法律为保障 | 第55-56页 |
4.2.2 国会或者议会应该发挥重要作用 | 第56页 |
4.2.3 国有资产所有者职责应集中化行使 | 第56-59页 |
5 建立我国国有资产报告制度的思路和具体建议 | 第59-79页 |
5.1 建立我国国有资产报告制度的原则和目标 | 第59-62页 |
5.1.1 建立国有资产报告制度的原则 | 第59-60页 |
5.1.2 建立国有资产报告制度的目标 | 第60-61页 |
5.1.3 建立国有资产报告制度的分阶段路线图 | 第61-62页 |
5.2 国有资产报告制度框架的构建 | 第62-75页 |
5.2.1 产权多元性层面以国有资产专项报告为主的制度框架 | 第63-72页 |
5.2.2 所有权统一性层面以国有资产综合报告为主的制度框架 | 第72-75页 |
5.3 建立并实施我国国有资产报告制度的配套措施 | 第75-79页 |
5.3.1 完善各类国有资产的管理体制 | 第75-76页 |
5.3.2 明晰国有资产相关主体的产权及产权关系 | 第76页 |
5.3.3 修订或制定相关法律法规予以保障 | 第76-77页 |
5.3.4 综合使用国有资产报告及其数据资料 | 第77-79页 |
参考文献 | 第79-83页 |
研究生期间发表的论文 | 第83-85页 |
后记 | 第85-86页 |