| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 导论 | 第10-21页 |
| 1.1 选题缘起及研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 选题缘起 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-17页 |
| 1.2.3 研究评述 | 第17页 |
| 1.3 概念界定及研究框架 | 第17-19页 |
| 1.3.1 概念界定 | 第17-19页 |
| 1.3.2 研究框架 | 第19页 |
| 1.4 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.5 样本选取与资料来源 | 第20-21页 |
| 第2章 经济发达镇行政管理体制改革的背景及目标 | 第21-25页 |
| 2.1 经济发达镇行政管理体制改革的背景 | 第21-23页 |
| 2.2 经济发达镇行政管理体制改革的目标 | 第23-25页 |
| 第3章 长江镇行政管理体制改革的基本情况 | 第25-30页 |
| 3.1 长江镇行政管理体制改革的主要内容 | 第25-27页 |
| 3.1.1 下放管理权限 | 第25页 |
| 3.1.2 整合内部资源 | 第25-26页 |
| 3.1.3 强化民生保障 | 第26-27页 |
| 3.1.4 出台配套政策 | 第27页 |
| 3.2 长江镇行政管理体制改革取得的初步效果 | 第27-30页 |
| 3.2.1 权力下放增强了自治权能 | 第27-28页 |
| 3.2.2 体制创新激发了发展活力 | 第28-29页 |
| 3.2.3 集中办公方便了群众办事 | 第29页 |
| 3.2.4 政策扶持吸引了要素集聚 | 第29-30页 |
| 第4章 长江镇行政管理体制改革面临的问题及成因分析 | 第30-39页 |
| 4.1 长江镇行政管理体制改革面临的问题 | 第30-35页 |
| 4.1.1 职能转变“滞后” | 第30-31页 |
| 4.1.2 纵向关系“冲突” | 第31-33页 |
| 4.1.3 组织管理“同构化” | 第33页 |
| 4.1.4 内部运行“离散” | 第33-34页 |
| 4.1.5 干部队伍“能力弱” | 第34-35页 |
| 4.2 问题的成因分析 | 第35-39页 |
| 4.2.1 基层政府传统治理模式根深蒂固 | 第35-36页 |
| 4.2.2 政府与市场、社会关系长期失衡 | 第36-37页 |
| 4.2.3 行政法律法规、财税管理体制等顶层设计不配套 | 第37-39页 |
| 第5章 深化经济发达镇行政管理体制改革的对策 | 第39-51页 |
| 5.1 重新审视职能定位 | 第39-41页 |
| 5.1.1 理清政府与市场、社会的边界,推动职能归位 | 第39-40页 |
| 5.1.2 加快服务型政府建设,提高公共服务水平 | 第40-41页 |
| 5.2 理顺县镇职权关系 | 第41-42页 |
| 5.2.1 明确县、镇两级事权关系 | 第41页 |
| 5.2.2 加强县、镇政府协商合作 | 第41-42页 |
| 5.2.3 规范纵向政府间的行政关系 | 第42页 |
| 5.3 科学设置组织结构 | 第42-46页 |
| 5.3.1 组建多元化的服务“前台” | 第43-44页 |
| 5.3.2 组建扁平化的管理“后台” | 第44-45页 |
| 5.3.3 合理配备人员编制和领导职数 | 第45-46页 |
| 5.4 健全内部运行机制 | 第46-48页 |
| 5.4.1 决策机制,变内部运作为公开透明 | 第46页 |
| 5.4.2 责任机制,变权责分离为权责一致 | 第46-47页 |
| 5.4.3 协调机制,变各自为政为协同合作 | 第47页 |
| 5.4.4 监督机制,变碎片化、截面式为系统化、立体型 | 第47页 |
| 5.4.5 绩效评估机制,变结果导向为综合导向 | 第47-48页 |
| 5.5 加强干部队伍建设 | 第48-49页 |
| 5.5.1 集聚人力资源 | 第48页 |
| 5.5.2 统筹人员使用 | 第48页 |
| 5.5.3 激发人才活力 | 第48-49页 |
| 5.6 统筹实施配套改革 | 第49-51页 |
| 5.6.1 财税体制改革 | 第49页 |
| 5.6.2 投融资改革 | 第49-50页 |
| 5.6.3 土地制度改革 | 第50页 |
| 5.6.4 户籍制度改革 | 第50页 |
| 5.6.5 行政区划改革 | 第50-51页 |
| 第6章 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 附录 | 第56-58页 |
| 卷内备考表 | 第58页 |
