| 内容摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、 缘起：房屋征收中的两个典型案例评析 | 第10-13页 |
| （一） 案例一 | 第10-11页 |
| （二） 案例二 | 第11-13页 |
| 二、 信访制度的基本理论 | 第13-15页 |
| （一） 信访制度的基本含义 | 第13页 |
| （二） 信访制度的基本特点 | 第13-14页 |
| （三） 信访制度的历史变迁 | 第14-15页 |
| 三、 城市房屋征收中信访工作的缺陷 | 第15-18页 |
| （一） 信访部门的工作缺陷 | 第15-16页 |
| （二） 被征收人对信访作用的认识偏差 | 第16-18页 |
| 四、 农村房屋征收中上访问题的特殊性及缺陷 | 第18-21页 |
| （一） 农村房屋征收中上访人反映的切身问题 | 第18-20页 |
| （二） 基层政府面对上访问题的工作缺陷 | 第20-21页 |
| 五、 完善我国房屋征收中信访工作的具体建议 | 第21-29页 |
| （一） 我国信访制度的改革建议 | 第21-24页 |
| （二） 房屋征收中的政府职能重新定位 | 第24-26页 |
| （三） 正确对待征收工作中被征收人的信访诉求 | 第26-27页 |
| （四） 房屋征收办法与信访制度的结合 | 第27-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31页 |