| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-18页 |
| 一、问题缘起与研究意义 | 第8-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-16页 |
| 三、写作框架、研究方法及创新 | 第16-18页 |
| 第二章 公共政策议程中公民参与的基本理论 | 第18-37页 |
| 一、公共政策议程的主要理论概述 | 第18-22页 |
| (一) 公共政策议程的内涵与类型 | 第18-20页 |
| (二) 公共政策议程的主要理论模式 | 第20-22页 |
| 二、公民参与公共政策议程的理论概述 | 第22-37页 |
| (一) 公民参与公共政策议程的内涵 | 第22-23页 |
| (二) 公民参与公共政策议程的功能分析 | 第23-29页 |
| (三) 公民参与公共政策议程的主要理论视角 | 第29-33页 |
| (四) 公民参与相关理论与公共政策议程中公民参与的互动关系分析 | 第33-37页 |
| 第三章 当代中国公共政策议程中公民参与的现实分析 | 第37-54页 |
| 一、现阶段公共政策议程中公民参与取得的成就 | 第37-44页 |
| (一) 公民参与政策议程的意识逐渐增强 | 第37-38页 |
| (二) 公民参与政策议程的素质不断提升 | 第38-39页 |
| (三) 公民参与政策议程的渠道不断健全 | 第39-42页 |
| (四) 公民参与政策议程的社会基础不断巩固 | 第42-44页 |
| 二、政策议程中公民参与的不足 | 第44-48页 |
| (一) 参与政策议程的制度性渠道不完善 | 第45-46页 |
| (二) 参与政策议程的非制度性和无序性并存 | 第46页 |
| (三) 参与政策议程的地区和阶层差异明显 | 第46-47页 |
| (四) 参与政策议程的深度和效度有限 | 第47-48页 |
| 三、政策议程中公民参与不足的成因分析 | 第48-54页 |
| (一) 传统观念的阻碍 | 第48-49页 |
| (二) 信息的不对称 | 第49-50页 |
| (三) "精英内输入"机制影响了公民参与的效果 | 第50-51页 |
| (四) 集体行动的困境降低了公民参与的绩效 | 第51-52页 |
| (五) 法制建设落后扩充了过当的自由裁量行政行为 | 第52-54页 |
| 第四章 西方国家公民参与公共政策议程的主要形式及启示 | 第54-59页 |
| 一、西方国家公民参与政策议程的主要形式 | 第54-56页 |
| (一) 政策议程中的信息公开 | 第54页 |
| (二) 公民协商会议 | 第54-55页 |
| (三) 公共调查 | 第55页 |
| (四) 邻里议会 | 第55-56页 |
| (五) 公投 | 第56页 |
| 二、西方国家公民参与政策议程形式对我国的启示 | 第56-59页 |
| (一) 信息公开是公民参与政策议程的重要前提 | 第57页 |
| (二) 制度化是公民参与政策议程的基本保障 | 第57页 |
| (三) 健全的法律规范与救济形式是公民参与政策议程的根本保证 | 第57-59页 |
| 第五章 我国公共政策议程中公民参与路径的优化 | 第59-77页 |
| 一、加强公民参与能力建设,实现政策议程建构的科学化与民主化 | 第59-64页 |
| (一) 正确认识公民参与在政策议程中的作用 | 第59-60页 |
| (二) 构筑参与型政策文化 | 第60-61页 |
| (三) 提升公民的参与素养 | 第61-62页 |
| (四) 培育更加成熟的公民社会 | 第62-64页 |
| 二、强化参与制度建设,拓宽公民参与政策议程的渠道 | 第64-71页 |
| (一) 完善公民参与政策议程的法律保障体系 | 第64-66页 |
| (二) 建立健全公民参与的基础性制度 | 第66-69页 |
| (三) 完善政策议程建构中的沟通性制度 | 第69-70页 |
| (四) 完善公民参与的支持性制度 | 第70-71页 |
| 三、实现政府议程、公众议程与媒介平台的"三贴近" | 第71-77页 |
| (一) 不断规范"媒介平台" | 第72-73页 |
| (二) 继续完善以"网络平台"为代表的公众议程 | 第73-75页 |
| (三) 政府主动设置议程,实现公民、媒体与政府间的良性互动 | 第75-77页 |
| 结语 | 第77-79页 |
| 致谢 | 第79-80页 |
| 参考文献 | 第80-85页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第85-87页 |
