| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| (一) 研究背景 | 第9页 |
| (二) 研究意义 | 第9-10页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1、国外研究现状 | 第10-12页 |
| 2、国内研究现状 | 第12-14页 |
| (四) 总体思路和研究方法 | 第14-16页 |
| 1、总体思路 | 第14页 |
| 2、研究方法 | 第14-15页 |
| 3、创新与特色 | 第15-16页 |
| 一、古生物化石保护政府责任的定位 | 第16-20页 |
| (一) 相关概念的界定 | 第16-17页 |
| 1、政府 | 第16页 |
| 2、责任 | 第16-17页 |
| 3、政府责任 | 第17页 |
| (二) 研究古生物化石保护中政府责任的意义 | 第17-18页 |
| (三) 古生物化石保护中政府责任的主要内容 | 第18-20页 |
| 1、加强和完善立法 | 第18页 |
| 2、完善古生物化石保护的管理体制 | 第18-19页 |
| 3、保障古生物化石保护工作的资金支持 | 第19页 |
| 4、健全古生物化石保护的监管机制 | 第19-20页 |
| 二、辽宁朝阳古生物化石及其开发现状调研 | 第20-26页 |
| (一) 朝阳古生物化石现状 | 第20-22页 |
| 1、朝阳古生物化石的种类 | 第20-22页 |
| 2、朝阳古生物化石的分布 | 第22页 |
| (二) 朝阳古生物化石开发现状 | 第22-26页 |
| 1、朝阳古生物化石有序开发的成绩 | 第22-24页 |
| 2、朝阳古生物化石无序采挖的后果 | 第24-26页 |
| 三、辽宁朝阳古生物化石保护现状及政府责任缺失 | 第26-33页 |
| (一) 政府在古生物化石保护方面所做的努力 | 第26-29页 |
| 1、政府相关部门通力合作开展古生物化石保护工作 | 第26-27页 |
| 2、古生物化石保护法律法规体系逐步完善 | 第27页 |
| 3、打击涉化石犯罪行为专项整治行动初见成效 | 第27页 |
| 4、古生物化石埋藏区的资源得到进一步开发与建设 | 第27-29页 |
| (二) 政府在古生物化石保护方面的责任缺失 | 第29-33页 |
| 1、相关法律法规体系不健全 | 第29-31页 |
| 2、相关保护知识和责任意识双重匮乏 | 第31-32页 |
| 3、保护经费投入不足 | 第32页 |
| 4、监督工作不到位 | 第32-33页 |
| 四、落实古生物化石保护政府责任的改进建议 | 第33-42页 |
| (一) 完善有关古生物化石及产地保护的法律法规体系 | 第33-34页 |
| 1、完善地方性法规和专门性法规 | 第33-34页 |
| 2、充实现有古生物化石保护法规的法律责任部分 | 第34页 |
| 3、制定专门的古生物化石等级与评价标准并尽快与《刑法》衔接 | 第34页 |
| (二) 强化政府对古生物化石保护工作的管理 | 第34-38页 |
| 1、通过整体规划有效整合古生物化石资源 | 第34-36页 |
| 2、明确古生物化石保护中的政府责任体系 | 第36-37页 |
| 3、加强政府从事古生物化石保护相关人员的责任意识 | 第37页 |
| 4、加强化石人才队伍建设 | 第37页 |
| 5、加强对古生物化石的发掘管理 | 第37-38页 |
| 6、加强对博物馆和遗址陈列馆的收藏管理 | 第38页 |
| (三) 建立古生物化石保护的资金投入保障机制 | 第38-40页 |
| 1、政府资金投入 | 第39页 |
| 2、金融资金投入 | 第39页 |
| 3、社会资金投入 | 第39-40页 |
| (四) 加强政府对古生物化石保护工作的监督 | 第40-42页 |
| 1、加强对古生物化石管理部门及工作人员的监督 | 第40页 |
| 2、加大对古生物化石保护资金的监督力度 | 第40页 |
| 3、加强对古生物化石交易市场的监督 | 第40-42页 |
| 结束语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |