| 中文摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 第1章 导论 | 第17-37页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第17-21页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第17-19页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第19-21页 |
| 1.2 国内外研究综述与评析 | 第21-32页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第21-28页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第28-31页 |
| 1.2.3 研究评析 | 第31-32页 |
| 1.3 研究的思路、方法与主要内容 | 第32-35页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第32-33页 |
| 1.3.2 主要研究方法 | 第33页 |
| 1.3.3 研究的主要内容 | 第33-35页 |
| 1.4 研究创新与不足 | 第35-37页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第35页 |
| 1.4.2 研究不足 | 第35-37页 |
| 第2章 农村财政扶贫资金投入与运行机制的相关概念和理论基础 | 第37-58页 |
| 2.1 相关概念界定及辨析 | 第37-45页 |
| 2.1.1 贫困 | 第37-38页 |
| 2.1.2 扶贫模式 | 第38-40页 |
| 2.1.3 财政扶贫资金 | 第40-43页 |
| 2.1.4 财政扶贫资金投入与运行机制 | 第43-45页 |
| 2.2 财政扶贫资金投入与运行机制研究的理论基础 | 第45-51页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第45-46页 |
| 2.2.2 公平与效率理论 | 第46-47页 |
| 2.2.3 公共选择理论 | 第47-48页 |
| 2.2.4 委托代理理论 | 第48-49页 |
| 2.2.5 利益相关者理论 | 第49-51页 |
| 2.3 优化财政扶贫资金投入与运行机制的必要性 | 第51-56页 |
| 2.3.1 完善现行公共财政制度的客观要求 | 第51-52页 |
| 2.3.2 缩减地区间收入差距的必然选择 | 第52-55页 |
| 2.3.3 缓解路径依赖对扶贫模式创新制约 | 第55-56页 |
| 2.3.4 充分发挥社会力量作用的必然要求 | 第56页 |
| 2.4 本章小结 | 第56-58页 |
| 第3章 农村财政扶贫资金投入与运行机制的历史演变与现状 | 第58-100页 |
| 3.1 财政扶贫资金投入与运行机制的历史演变 | 第58-75页 |
| 3.1.1 初创萌芽阶段(1949-1985年) | 第58-63页 |
| 3.1.2 形成发展阶段(1986-2000年) | 第63-68页 |
| 3.1.3 扶贫攻坚阶段(2001-2013年) | 第68-73页 |
| 3.1.4 精准完善阶段(2013年至今) | 第73-75页 |
| 3.2 财政扶贫资金投入与运行机制的现状 | 第75-99页 |
| 3.2.1 区域化的资金投入机制 | 第75-86页 |
| 3.2.2 多层次的资金管理体系 | 第86-88页 |
| 3.2.3 因素法的资金分配机制 | 第88-91页 |
| 3.2.4 项目式的资金拨付与使用 | 第91-94页 |
| 3.2.5 问题导向的资金绩效评价 | 第94-96页 |
| 3.2.6 多元化的社会扶贫资金参与 | 第96-99页 |
| 3.3 本章小结 | 第99-100页 |
| 第4章 农村财政扶贫资金投入与运行机制现存的问题及原因分析 | 第100-125页 |
| 4.1 财政扶贫资金投入与运行机制现存的问题分析 | 第100-114页 |
| 4.1.1 资金投入的目标瞄准存在明显偏离 | 第100-103页 |
| 4.1.2 资金管理机制分散,缺乏有机整合 | 第103-105页 |
| 4.1.3 资金分配以点代面,乱象博弈明显 | 第105-107页 |
| 4.1.4 资金使用效率较低,缺乏可持续性 | 第107-110页 |
| 4.1.5 资金绩效评价体系建设尚不够健全 | 第110-112页 |
| 4.1.6 社会资金参与不足,缺乏引导和鼓励 | 第112-114页 |
| 4.2 财政扶贫资金投入与运行机制产生问题的原因 | 第114-123页 |
| 4.2.1 分级治理下项目制与科层制的目标冲突 | 第114-116页 |
| 4.2.2 项目资金委托代理下存在科层机制损耗 | 第116-119页 |
| 4.2.3 资金使用主体自身能力和素质培育不足 | 第119-121页 |
| 4.2.4 资金的绩效评价主体缺乏第三方监督 | 第121-122页 |
| 4.2.5 “强”政府和“弱”市场的主体扶贫思维凸显 | 第122-123页 |
| 4.3 本章小结 | 第123-125页 |
| 第5章 农村财政扶贫资金投入与运行机制效率的实证检验 | 第125-154页 |
| 5.1 效率评价的描述性分析 | 第125-130页 |
| 5.1.1 贫困地区脱贫产出效果分析 | 第126-128页 |
| 5.1.2 贫困地区基础设施产出效果分析 | 第128-130页 |
| 5.2 效率评价的理论模型构建与假设 | 第130-134页 |
| 5.2.1 PCA主成分分析方法模型 | 第130-131页 |
| 5.2.2 DEA模型--C~2R和BC~2模型 | 第131-133页 |
| 5.2.3 基于理论模型的命题假设 | 第133-134页 |
| 5.3 基于不同省份资金投入与运行机制效率的横向分析 | 第134-145页 |
| 5.3.1 变量选择与数据来源 | 第134-136页 |
| 5.3.2 横向投入和产出指标的PCA主成分分析 | 第136-142页 |
| 5.3.3 横向分析的DEA效率测算与评价 | 第142-145页 |
| 5.4 基于不同年份资金投入与运行机制效率的纵向分析 | 第145-152页 |
| 5.4.1 变量选择与数据来源 | 第145-146页 |
| 5.4.2 纵向投入和产出指标的PCA主成分分析 | 第146-150页 |
| 5.4.3 纵向分析的DEA效率测算与评价 | 第150-152页 |
| 5.5 本章小结 | 第152-154页 |
| 第6章 农村财政扶贫资金投入及运行机制的国际经验借鉴与启示 | 第154-169页 |
| 6.1 典型国家扶贫资金投入与运行机制的经验总结 | 第154-164页 |
| 6.1.1 美国财政支持的福利式扶贫 | 第154-156页 |
| 6.1.2 韩国财政支持的开发式扶贫 | 第156-160页 |
| 6.1.3 巴西财政支持经济带动扶贫 | 第160-162页 |
| 6.1.4 孟加拉财政支持优惠信贷扶贫 | 第162-164页 |
| 6.2 典型国家扶贫资金投入与运行机制的借鉴与启示 | 第164-168页 |
| 6.2.1 明确扶贫资金投入目标的需求,分类施策 | 第165页 |
| 6.2.2 建立有法可依、高效的扶贫资金管理机制 | 第165-166页 |
| 6.2.3 提高资金使用主体素质,促进实现自我脱贫 | 第166-167页 |
| 6.2.4 政府政策引导社会力量积极参与合作扶贫 | 第167-168页 |
| 6.3 本章小结 | 第168-169页 |
| 第7章 优化我国农村财政扶贫资金投入与运行机制的对策建议 | 第169-188页 |
| 7.1 实现扶贫资金投入目标与方向的精准化 | 第170-172页 |
| 7.2 建立激励与约束并重的资金管理分配体系 | 第172-175页 |
| 7.3 设立财政扶贫资金的使用利益连接机制 | 第175-179页 |
| 7.4 提高财政扶贫资金主体的人力资源水平 | 第179-181页 |
| 7.5 完善财政扶贫资金绩效评价体系的建设 | 第181-183页 |
| 7.6 完善多元化、共赢的社会力量参与扶贫 | 第183-187页 |
| 7.7 本章小结 | 第187-188页 |
| 研究结论与展望 | 第188-194页 |
| 1.研究结论 | 第188-192页 |
| 2.研究展望 | 第192-194页 |
| 参考文献 | 第194-203页 |
| 攻读博士学位期间取得的研究成果 | 第203-204页 |
| 致谢 | 第204-205页 |
