| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-12页 |
| 第一节 问题提出 | 第9页 |
| 第二节 研究意义 | 第9-10页 |
| 第三节 国内外研究现状 | 第10页 |
| 第四节 研究方法 | 第10-11页 |
| 第五节 论文结构 | 第11-12页 |
| 第二章 公共服务体系建设的理论基础 | 第12-16页 |
| 第一节 公共服务理论 | 第12-13页 |
| 一、从经济学的角度理解公共服务 | 第12页 |
| 二、从行政学的角度理解公共服务 | 第12-13页 |
| 三、公共服务的内容 | 第13页 |
| 第二节 公共服务提供 | 第13-16页 |
| 第三章 南通市农村公共服务的现状及存在问题 | 第16-20页 |
| 第一节 基础设施落后 | 第16-17页 |
| 一、农村饮水问题突出 | 第16页 |
| 二、农民行路难问题严重 | 第16-17页 |
| 第二节 义务教育城乡差距大 | 第17页 |
| 一、硬件设施落后 | 第17页 |
| 二、师资力量薄弱 | 第17页 |
| 第三节 基本医疗服务城乡差距过大 | 第17-18页 |
| 一、城乡之间初级卫生保健差距较大 | 第17页 |
| 二、传染病发生率不容忽视 | 第17页 |
| 三、城乡卫生服务可及性差距较大 | 第17-18页 |
| 四、农民医疗保障水平较低 | 第18页 |
| 第四节 农村社会保障建设滞后 | 第18-20页 |
| 一、农村养老保险发展迟缓 | 第18页 |
| 二、农村最低生活保障水平低下 | 第18-19页 |
| 三、农村大病救助体系及失地农民社保刚刚起步 | 第19-20页 |
| 第四章 南通市农村公共服务存在问题的原因分析 | 第20-23页 |
| 第一节 公共服务城乡失衡 | 第20页 |
| 第二节 农村公共服务供给主体缺失 | 第20-21页 |
| 第三节 农村公共服务事权财权划分不合理 | 第21页 |
| 第四节 农村公共服务的供给体制不合理 | 第21-22页 |
| 第五节 农村公共资源配置不规范 | 第22-23页 |
| 第五章 南通市农村公共服务体系的建设途径和模式 | 第23-32页 |
| 第一节 保障基本公共服务 | 第23-28页 |
| 一、基础设施建设逐步改善 | 第23-24页 |
| 二、农村义务教育全面覆盖 | 第24页 |
| 三、农村合作医疗成效显著 | 第24-26页 |
| 四、农村社会养老保险特色鲜明 | 第26-27页 |
| 五、农村社会救助作用提升 | 第27-28页 |
| 第二节 打造公共服务亮点 | 第28-30页 |
| 一、村级公共服务中心的建设模式 | 第28页 |
| 二、村级公共服务中心的配套功能 | 第28-29页 |
| 三、村级公共服务中心的积极作用 | 第29-30页 |
| 第三节 改革农村公益服务供给主体 | 第30-32页 |
| 一、严格实行政事分开，转换原有体制 | 第30页 |
| 二、严格实行定岗招聘，优化用人机制 | 第30页 |
| 三、严格实行招投标，规范运行机制 | 第30-32页 |
| 第六章 推动南通农村公共服务体系建设的基本方向 | 第32-37页 |
| 第一节 加大财政投入，规范管理机制 | 第32-33页 |
| 一、进一步加大农村公益性事业和公共服务的财政投入 | 第32页 |
| 二、加强农村公共服务的经费规范化管理 | 第32-33页 |
| 第二节 创新农村公共服务的运作机制 | 第33-35页 |
| 一、科学划分与设置农村公益性事业和公共服务事项 | 第33页 |
| 二、规范运作农村公益性事业和公共服务 | 第33-35页 |
| 第三节 改革和创新农村公共服务的组织基础 | 第35-37页 |
| 一、推进乡镇机构改革，建立乡镇管理良性运行机制 | 第35页 |
| 二、切实转变政府管理方式，提高各级政府服务能力和水平 | 第35-36页 |
| 三、建立政府主导下的多元化的公共服务组织基础 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第41页 |